| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第12-22页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外相关的文献综述 | 第13-20页 |
| 1.2.1 农村公共服务供给问题研究 | 第13-15页 |
| 1.2.2 整体性治理理论研究 | 第15-17页 |
| 1.2.3 公共服务供给碎片化问题研究 | 第17-19页 |
| 1.2.4 简要评价 | 第19-20页 |
| 1.3 研究方法与研究内容 | 第20-22页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第20-21页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第21-22页 |
| 第2章 核心概念及理论基础 | 第22-30页 |
| 2.1 核心概念界定 | 第22-24页 |
| 2.1.1 公共服务概念 | 第22-23页 |
| 2.1.2 农村公共服务界定 | 第23-24页 |
| 2.2 整体性治理理论阐释 | 第24-30页 |
| 2.2.1 整体性治理理论产生的背景 | 第24-25页 |
| 2.2.2 整体性治理理论基本内涵 | 第25-26页 |
| 2.2.3 碎片化的解读 | 第26-30页 |
| 第3章 农村公共服务供给碎片化现状探微 | 第30-36页 |
| 3.1 目标价值的碎片化 | 第30-31页 |
| 3.1.1 农民需求的多元化与地方政府供给的单一 | 第30页 |
| 3.1.2 地方政府公共服务供给的自利倾向 | 第30-31页 |
| 3.2 政府组织机构决策的碎片化 | 第31-33页 |
| 3.2.1 政府纵向层级决策重叠冲突 | 第31-32页 |
| 3.2.2 政府横向部门决策交叉推诿 | 第32-33页 |
| 3.3 跨区域政府协作的碎片化 | 第33-34页 |
| 3.3.1 跨区域供给资源要素难以共享 | 第33-34页 |
| 3.3.2 同级政府间相互竞争大于合作 | 第34页 |
| 3.4 政府与非政府组织合作的碎片化 | 第34-36页 |
| 3.4.1 政府越位和过度干预 | 第35页 |
| 3.4.2 “一事一议”自主供给难实现 | 第35-36页 |
| 第4章 公共服务供给碎片化形成的机理分析 | 第36-42页 |
| 4.1 地方政府目标价值的激励与压力 | 第36-38页 |
| 4.1.1 “GDP”为主的官员绩效考核 | 第36页 |
| 4.1.2 财政联邦化下的地方自利行为 | 第36-37页 |
| 4.1.3 压力型体制下的“行政承包” | 第37-38页 |
| 4.2 政府组织结构形态僵化 | 第38-39页 |
| 4.2.1 纵向层级设置壁垒 | 第38页 |
| 4.2.2 横向部门职能分割 | 第38-39页 |
| 4.3 跨区域政府资源要素差异与竞争鼓励 | 第39-40页 |
| 4.3.1 地方政府间的资源要素差异 | 第39-40页 |
| 4.3.2 “政治竞标赛”式的竞争机制 | 第40页 |
| 4.4 农村社会组织角色厘定不清和集体行动困境 | 第40-42页 |
| 4.4.1 农村社会组织对政府既独立又依赖的角色 | 第40-41页 |
| 4.4.2 农民自主供给的集团行动困境 | 第41-42页 |
| 第5章 农村公共服务供给的改革实践 | 第42-48页 |
| 5.1 重庆“一站式”农村公共服务中心 | 第42-44页 |
| 5.1.1 重庆“一站式”农村公共服务中心设计思路与进展 | 第42-44页 |
| 5.1.2 农村公共服务中心建设启示 | 第44页 |
| 5.2 成都“多元治理”农村公共服务统筹协作 | 第44-48页 |
| 5.2.1 成都社会管理与公共服务改革的内容 | 第44-46页 |
| 5.2.2 成都公共服务统筹改革的启示 | 第46-48页 |
| 第6章 构建整体性农村公共服务供给的有效路径 | 第48-53页 |
| 6.1 公共服务供给目标价值由效率到公平的转变 | 第48-49页 |
| 6.1.1 强调服务优先以实现政府供给目标合理定位 | 第48页 |
| 6.1.2 增强农民在服务供给过程中的决策参与 | 第48-49页 |
| 6.2 政府纵向与横向组织结构的有效整合 | 第49-50页 |
| 6.2.1 逐步推进我国行政体制的纵向改革 | 第49-50页 |
| 6.2.2 实现“一站式”服务下横向部门间的功能整合 | 第50页 |
| 6.3 跨地区间资源信息的共享与政府间关系的合理调整 | 第50-51页 |
| 6.3.1 建立地区间资源与信息的共享保障机制 | 第50-51页 |
| 6.3.2 优化晋升机制破除同级政府间过度竞争关系 | 第51页 |
| 6.4 建立稳定有效的多元合作伙伴关系 | 第51-53页 |
| 6.4.1 明确政府在多元供给中的地位和作用 | 第52页 |
| 6.4.2 加强市场和社会供给能力为多元供给增添活力 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文目录 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
