| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 国内外相关研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.3 研究的目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究的目的 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究的意义 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容和研究方法 | 第13-16页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13-14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14-16页 |
| 2 地方政府权力清单制度概述 | 第16-21页 |
| 2.1 地方政府权力清单制度基本内涵 | 第16-19页 |
| 2.1.1 地方政府权力清单制度概念界定 | 第16-17页 |
| 2.1.2 地方政府权力清单制度的特点 | 第17-18页 |
| 2.1.3 地方政府权力清单制度的基本原则 | 第18-19页 |
| 2.2 地方政府权力清单制度的现实意义 | 第19-20页 |
| 2.2.1 地方政府权力清单制度有利于创造良好发展环境 | 第19页 |
| 2.2.2 地方政府权力清单制度有利于提供优质公共服务 | 第19-20页 |
| 2.2.3 地方政府权力清单制度有利于维护社会公平正义 | 第20页 |
| 2.3 本章小结 | 第20-21页 |
| 3 地方政府权力清单制度的发展现状 | 第21-26页 |
| 3.1 地方政府权力清单制度的实施情况 | 第21-22页 |
| 3.2 地方政府权力清单制度的典型模式 | 第22-23页 |
| 3.2.1 河北模式 | 第22页 |
| 3.2.2 浙江模式 | 第22-23页 |
| 3.2.3 广东模式 | 第23页 |
| 3.3 地方政府权力清单制度的有益经验 | 第23-25页 |
| 3.3.1 梳理行政权力涉及到的行政主体广泛 | 第23-24页 |
| 3.3.2 注重在关键领域推进地方政府权力清单制度 | 第24-25页 |
| 3.3.3 公布地方政府权力清单载体多样 | 第25页 |
| 3.4 本章小结 | 第25-26页 |
| 4 地方政府权力清单制度存在的问题 | 第26-34页 |
| 4.1 存在的主要问题 | 第26-30页 |
| 4.1.1 缺乏统一的清单制度的分类标准 | 第26-27页 |
| 4.1.2 权力清单的权力与责任不对等 | 第27页 |
| 4.1.3 各方主体的权限范围不清晰 | 第27-28页 |
| 4.1.4 对权力清单监督机制不健全 | 第28-29页 |
| 4.1.5 部分权力清单法律依据阙如 | 第29-30页 |
| 4.2 问题导致的后果 | 第30-33页 |
| 4.2.1 部门利益法律化 | 第30页 |
| 4.2.2 权多责少现象突出 | 第30-31页 |
| 4.2.3 政府间纵向权力衔接不畅 | 第31-32页 |
| 4.2.4 权力徇私屡禁未止 | 第32页 |
| 4.2.5 政府间横向的部门职权配置冲突 | 第32-33页 |
| 4.3 本章小结 | 第33-34页 |
| 5 地方政府权力清单制度的完善对策 | 第34-42页 |
| 5.1 确定实行权力清单制度的法律标准 | 第34-35页 |
| 5.1.1 界定权力清单定义和分类的法律标准 | 第34页 |
| 5.1.2 立法统一权力清单制度的法律标准 | 第34-35页 |
| 5.2 明确权力清单下权责对应关系 | 第35-37页 |
| 5.2.1 建立科学的权限划分制度 | 第35页 |
| 5.2.2 运用法律手段理顺权力运行机制 | 第35-36页 |
| 5.2.3 科学分配纵横方向的权力与责任 | 第36-37页 |
| 5.3 明晰权力主体的权限范围 | 第37-38页 |
| 5.3.1 明确权限范围的界定方式与思路 | 第37页 |
| 5.3.2 划清权力清单实施主体的职权界限 | 第37-38页 |
| 5.4 完善地方政府权力清单监督机制 | 第38-40页 |
| 5.4.1 建立完善的横向监督 | 第38页 |
| 5.4.2 充分发挥纵向监督及巡视监督的效用 | 第38-39页 |
| 5.4.3 加强权力的来源的公示机制 | 第39-40页 |
| 5.5 加强地方政府权力清单的法制化 | 第40-41页 |
| 5.5.1 全国人大适时制定权力清单相关法律 | 第40页 |
| 5.5.2 完善现有权力来源的行政法规 | 第40页 |
| 5.5.3 各地区根据实际制定地方法规、规章 | 第40-41页 |
| 5.6 本章小结 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
