| 中文摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9页 |
| 引言 | 第10-20页 |
| 一、研究问题的背景 | 第10-11页 |
| （一）粗放式扶贫问题突出 | 第10页 |
| （二）精准扶贫与时俱进，变大水漫灌为定点滴灌 | 第10-11页 |
| （三）精准扶贫研究还有欠缺 | 第11页 |
| 二、研究的问题 | 第11页 |
| 三、研究的目的和意义 | 第11-12页 |
| （一）研究目的 | 第11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 四、文献综述 | 第12-17页 |
| （一）文献回顾 | 第12-13页 |
| （二）文献评论 | 第13-17页 |
| 五、研究的内容与方法 | 第17-20页 |
| （一）核心概念界定 | 第17-18页 |
| （二）研究的内容 | 第18页 |
| （三）理论工具 | 第18页 |
| （四）研究的方法 | 第18-20页 |
| 第一章 基层政府精准扶贫的实践与探索 | 第20-35页 |
| 一、精准扶贫政策实施流程 | 第20-24页 |
| （一）建档立卡，精准化识别 | 第20-21页 |
| （二）集中力量，针对性扶持 | 第21-23页 |
| （三）实时监测，动态化管理 | 第23页 |
| （四）落实责任，精准化考核 | 第23-24页 |
| 二、乡村扶贫现状调查 | 第24-27页 |
| （一）春荣镇镇情简介及贫困现状 | 第24-26页 |
| （二）春荣镇精准扶贫工作开展情况 | 第26-27页 |
| 三、基层政府扶贫现状 | 第27-31页 |
| （一）宁县县情简介及贫困现状 | 第27-29页 |
| （二）宁县精准扶贫脱贫攻坚成效 | 第29-31页 |
| 四、基层政府精准扶贫经验 | 第31-35页 |
| （一）宁县精准扶贫经验做法 | 第31-33页 |
| （二）甘肃省精准扶贫经验做法 | 第33-35页 |
| 第二章 基层政府精准扶贫的缺陷与原因分析 | 第35-55页 |
| 一、基层政府精准扶贫效果评估 | 第35-46页 |
| （一）评估目的、意义 | 第35-36页 |
| （二）评估内容 | 第36页 |
| （三）评估方法 | 第36-39页 |
| （四）评估结果 | 第39-46页 |
| 二、精准扶贫实践过程中存在的问题 | 第46-47页 |
| 三、精准扶贫实践过程中面临的困境 | 第47-51页 |
| （一）精准识别的农户参与度不足 | 第47-48页 |
| （二）精准帮扶缺乏差异性 | 第48-49页 |
| （三）精准扶贫资金分配易引发上访 | 第49页 |
| （四）精准扶贫资金有限 | 第49-50页 |
| （五）精准扶贫政策死板 | 第50-51页 |
| （六）驻村帮扶工作队效果不明显 | 第51页 |
| 四、导致问题的原因分析 | 第51-55页 |
| （一）农民参与遭遇社会流动、信息封闭和自利考虑 | 第51-52页 |
| （二）精准扶贫的内在悖论 | 第52页 |
| （三）维稳工作压倒扶贫工作 | 第52-53页 |
| （四）精准扶贫面临结构性贫困的挑战 | 第53页 |
| （五）驻村帮扶干部“身在村庄心在机关” | 第53-54页 |
| （六）扶贫资金筹集渠道仍然单一 | 第54-55页 |
| 第三章 完善基层政府实现精准扶贫目标的对策建议 | 第55-63页 |
| 一、提高贫困户对精准扶贫的知晓率和参与度 | 第55-56页 |
| （一）加强精准扶贫政策宣传 | 第55-56页 |
| （二）做到政策执行公开透明 | 第56页 |
| （三）提高贫困户脱贫积极性 | 第56页 |
| 二、保证精准扶贫政策落实严谨性和灵活性相结合 | 第56-57页 |
| 三、根据相关的扶贫预算和目标，处理好扶贫资金统筹使用与分割适应的关系 | 第57-60页 |
| （一）整合各类资金，统筹管理使用 | 第57-59页 |
| （二）分割资金投向，灵活高效利用 | 第59页 |
| （三）加强资金监管，保障资金安全 | 第59-60页 |
| （四）推行项目绩效评价，实现资金效益最大化 | 第60页 |
| 四、建立驻村帮扶人、财、力配套结合机制 | 第60-63页 |
| （一）建立人员调配机制 | 第60-61页 |
| （二）建立资源配制机制 | 第61页 |
| （三）建立绩效考核机制 | 第61页 |
| （四）建立激励保障机制 | 第61-63页 |
| 结语 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67页 |