论法治中国背景下建设工程领域环境行政执法存在问题及对策
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 第一章 环境行政执法概述 | 第9-12页 |
| 一、国内外环境行政执法现状综述 | 第9-10页 |
| (一)国外环境行政执法现状 | 第9页 |
| (二)国内环境行政执法现状 | 第9-10页 |
| 二、环境行政执法概念 | 第10页 |
| 三、环境行政执法的特点 | 第10-11页 |
| 四、环境行政执法基本原则 | 第11-12页 |
| 第二章 环境行政执法现状的成因分析 | 第12-17页 |
| 一、作为环境行政执法依据的环境立法 | 第12-13页 |
| (一)《环境保护法》的法律地位问题 | 第12页 |
| (二)环境保护法律体系仍需继续完善 | 第12-13页 |
| (三)环境保护法律的软法现象还不同程度存在 | 第13页 |
| 二、环境行政执法周期长 | 第13-15页 |
| (一)环境行政执法强制力有限 | 第14页 |
| (二)环境行政执法与刑事司法衔接不足 | 第14页 |
| (三)环境行政执法能力依旧不足 | 第14-15页 |
| 三、环境行政执法监督机制不健全 | 第15-16页 |
| (一)内部监督机制不完善 | 第15-16页 |
| (二)外部监督力量薄弱 | 第16页 |
| 四、环境法律意识淡薄 | 第16-17页 |
| (一)政府部门的环境法律意识淡薄 | 第16页 |
| (二)公众的环境法律意识淡薄 | 第16-17页 |
| 第三章 以建设工程领域环境行政执法现状为例 | 第17-22页 |
| 一、国家对工程建设领域环境保护的要求 | 第17-18页 |
| (一)环工治发[2010]13号文件精神 | 第17页 |
| (二)各地工程建设情况分析 | 第17-18页 |
| 二、环境保护违法违规建设项目清理整顿工作和成效 | 第18-19页 |
| (一)清理整顿工作基本情况 | 第18页 |
| (二)清理整顿工作取得的主要成效 | 第18-19页 |
| 三、环境行政执法现状及问题 | 第19-22页 |
| (一)企业和公民的环境守法意识依旧薄弱 | 第19-20页 |
| (二)历史遗留的环境问题难以通过执法解决 | 第20页 |
| (三)环境保护主管部门地位尴尬 | 第20页 |
| (四)部分环境违法行为认定难 | 第20-21页 |
| (五)环境行政执法中的自由裁量权不易把握 | 第21页 |
| (六)运动式环境行政执法危害大 | 第21-22页 |
| 第四章 完善建设工程领域环境行政执法的对策措施 | 第22-26页 |
| 一、树立法治中国的基本理念 | 第22页 |
| 二、健全环境法律体系 | 第22-23页 |
| 三、建立全方位的环境执法监督机制 | 第23页 |
| 四、提升建设工程领域环境行政执法能力 | 第23-24页 |
| 五、运动式环境行政执法转向制度性环境行政执法 | 第24-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-28页 |
| 致谢 | 第28页 |
