| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 第1章 导论 | 第7-14页 |
| ·问题的提出 | 第7-8页 |
| ·研究目的及意义 | 第8-9页 |
| ·研究目的 | 第8页 |
| ·研究意义 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-12页 |
| ·国外研究现状 | 第9-10页 |
| ·国内研究现状 | 第10-12页 |
| ·研究内容及方法 | 第12-14页 |
| ·研究内容 | 第12-13页 |
| ·研究方法 | 第13-14页 |
| 第2章 课题研究的基本概念界定及理论基础 | 第14-21页 |
| ·基本概念界定 | 第14-17页 |
| ·城市土地经营 | 第14页 |
| ·地方政府责任 | 第14-15页 |
| ·城市土地经营中地方政府责任体系 | 第15-17页 |
| ·课题研究的理论基础 | 第17-21页 |
| ·城市经营理论 | 第17-18页 |
| ·政府再造理论 | 第18页 |
| ·公共选择理论 | 第18-19页 |
| ·社会利益理论 | 第19-21页 |
| 第3章 地方政府履行城市土地经营责任的现状与问题 | 第21-30页 |
| ·地方政府土地经营的现状 | 第21-24页 |
| ·地方政府土地经营的成果概况 | 第21-22页 |
| ·地方政府现行土地经营模式的特点 | 第22-24页 |
| ·地方政府土地经营过程中存在的问题 | 第24-30页 |
| ·我国土地经营流程自身存在的问题 | 第24-27页 |
| ·地方政府土地经营过程中行为失范和责任缺失 | 第27-30页 |
| 第4章 土地经营过程中地方政府责任缺失的原因分析 | 第30-35页 |
| ·土地管理机制不健全是地方政府责任缺失的根本原因 | 第30-31页 |
| ·地方政府土地经营目标定位模糊,责任不清晰 | 第30页 |
| ·土地利用总体规划和城市规划存在缺陷 | 第30-31页 |
| ·土地市场机制不完善,地方政府过多使用行政干预手段 | 第31页 |
| ·片面的价值观和利益观是地方政府责任缺失的主观原因 | 第31-33页 |
| ·监督和责任追究机制的欠缺是地方政府责任缺失的客观原因 | 第33-34页 |
| ·法律体系不完善是地方政府责任缺失的制度原因 | 第34-35页 |
| 第5章 地方政府履行城市土地经营责任的改进建议 | 第35-47页 |
| ·明确地方政府履行城市土地经营责任的目标定位 | 第35-36页 |
| ·构建城市土地经营"一体两翼"主体体系 | 第36-39页 |
| ·政府是城市土地经营的主导力量 | 第37-38页 |
| ·企业是城市土地经营的参与力量、行为实施主体 | 第38页 |
| ·"第三部门"和公众是城市土地经营的支持配合力量 | 第38-39页 |
| ·强化规划体系对城市土地经营的调控和指导力度 | 第39-40页 |
| ·建立符合低碳经济要求的土地供应机制 | 第40-43页 |
| ·制定合理的土地供应计划,规范地方政府土地出让行为 | 第41页 |
| ·控制供应结构、方式和价格,实现土地供应低碳化 | 第41-42页 |
| ·优化土地储备机制,实现政府垄断一级市场 | 第42-43页 |
| ·加大信息披露程度,建立公开、透明的土地市场 | 第43-44页 |
| ·改变土地收益模式,设立土地基金 | 第44-45页 |
| ·健全土地经营相关法律制度 | 第45-47页 |
| 第6章 结语 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第52页 |
