| 摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究思路及方法 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 相关概念及相关理论 | 第18-25页 |
| 2.1 相关概念 | 第18-21页 |
| 2.1.1 乡镇 | 第18页 |
| 2.1.2 污水处理 | 第18-19页 |
| 2.1.3 政府 | 第19-20页 |
| 2.1.4 政府行为 | 第20-21页 |
| 2.2 理论依据 | 第21-22页 |
| 2.2.1 现代政府理论 | 第21页 |
| 2.2.2 整体性治理理论 | 第21-22页 |
| 2.3 政府在乡镇污水处理设施建设及运行管理中的行为 | 第22-25页 |
| 2.3.1 规划建设 | 第22-23页 |
| 2.3.2 监督运行 | 第23-25页 |
| 第三章 彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理的现状 | 第25-33页 |
| 3.1 彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理的基本情况 | 第25-27页 |
| 3.1.1 彭州市的概况 | 第25-26页 |
| 3.1.2 彭州市污水处理设施建设情况 | 第26页 |
| 3.1.3 彭州市乡镇污水运行管理情况 | 第26-27页 |
| 3.2 彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理的相关政策 | 第27-29页 |
| 3.2.1 中央关于进一步落实乡镇污水处理设施建设及运行管理的指导意见 | 第27-28页 |
| 3.2.2 四川省加强中央落实乡镇污水处理设施建设及运行管理的指导意见 | 第28页 |
| 3.2.3 彭州市落实乡镇污水处理设施建设及运行管理相关事宜的函 | 第28-29页 |
| 3.3 彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理的发展历程 | 第29-30页 |
| 3.3.1 政府全面统筹 | 第29-30页 |
| 3.3.2 市场化管理阶段 | 第30页 |
| 3.4 彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理取得的成效 | 第30-33页 |
| 3.4.1 彭州市乡镇污水处理设施点增加 | 第30-31页 |
| 3.4.2 彭州市乡镇污水处理量明显增加 | 第31-33页 |
| 第四章 彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理中政府行为存在的主要问题.. | 第33-38页 |
| 4.1 污水处理设施建设中政府行为主要存在的问题 | 第33-35页 |
| 4.1.1 政策法规落实不到位 | 第33页 |
| 4.1.2 规划工作不够科学合理 | 第33-34页 |
| 4.1.3 设施建设中拨款不及时 | 第34-35页 |
| 4.1.4 管网建设运营相对滞后 | 第35页 |
| 4.2 污水处理设施运行管理中政府行为主要存在的问题 | 第35-38页 |
| 4.2.1 运行管理中政府角色定位模糊 | 第35-36页 |
| 4.2.2 运行管理中推行市场化能力不足 | 第36-37页 |
| 4.2.3 运行管理中相关部门监管不到位 | 第37-38页 |
| 第五章 彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理中政府行为问题的原因分析.. | 第38-43页 |
| 5.1 污水处理设施建设过程中政府行为问题的原因分析 | 第38-40页 |
| 5.1.1 设施建设前调研不足,导致规划工作不科学 | 第38页 |
| 5.1.2 设施建设拨款程序繁琐,导致项目拨款不及时 | 第38-39页 |
| 5.1.3 地方政府执行力有限,导致政策法规落实不到位 | 第39-40页 |
| 5.1.4 污水处理基础设施薄弱,致使管网建设难度增大 | 第40页 |
| 5.2 污水处理设施运行管理中政府行为问题的原因分析 | 第40-43页 |
| 5.2.1 地方政府价值取向错位,导致政府角色定位模糊 | 第40-41页 |
| 5.2.2 地方政府自身能力有限,导致运营管理市场化进展缓慢 | 第41-42页 |
| 5.2.3 地方政府监管体系不完善,导致相关部门监管不到位 | 第42-43页 |
| 第六章 优化彭州市乡镇污水处理设施建设及运行管理中政府行为的建议 | 第43-51页 |
| 6.1 规划建设方面 | 第43-46页 |
| 6.1.1 完善政策法规体系,发挥关联政策协同作用 | 第43页 |
| 6.1.2 做好设施建设前期调研,确立长远发展规划和目标 | 第43-44页 |
| 6.1.3 健全财政职能作用,简化项目行政审批程序 | 第44-45页 |
| 6.1.4 加强基础设施建设,优化污水处理管网结构 | 第45-46页 |
| 6.2 监督运行方面 | 第46-48页 |
| 6.2.1 转变政府职能定位 | 第46页 |
| 6.2.2 建立市场化运行管理准入体系 | 第46-47页 |
| 6.2.3 完善设施建设及运行管理监督 | 第47-48页 |
| 6.3 其他方面 | 第48-51页 |
| 6.3.1 建立乡镇污水处理及运行管理绩效考核制度 | 第48-49页 |
| 6.3.2 理顺行政管理体制,加强部门之间协调沟通 | 第49-51页 |
| 第七章 结论与展望 | 第51-53页 |
| 7.1 结论 | 第51页 |
| 7.2 展望 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
