我国市级地方政府财政预算权问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一 引言 | 第9-13页 |
| （一） 选题背景和研究意义 | 第9-10页 |
| 1 选题背景 | 第9页 |
| 2 研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 相关文献综述 | 第10-11页 |
| （三） 研究工具 | 第11页 |
| （四） 研究思路及研究方法 | 第11-13页 |
| 1 研究思路 | 第11-12页 |
| 2 研究方法 | 第12-13页 |
| 二 我国地方政府财政预算以及预算权 | 第13-22页 |
| （一） 财政预算是公共决策行为 | 第13-14页 |
| （二） 地方财政预算中深层次的预算权构架 | 第14-17页 |
| 1 财政预算背后权力构架的制度基础 | 第14-16页 |
| 2 地方政府是财政预算权的创新主体 | 第16-17页 |
| （三） 预算权配置的特征及其路径 | 第17-22页 |
| 1 纵向路径下的地方财政预算权 | 第17-19页 |
| 2 横向路径下的地方财政预算权 | 第19-22页 |
| 三 我国地方政府财政预算权问题分析 | 第22-39页 |
| （一） 纵向路径下财政预算权问题分析 | 第22-26页 |
| 1 纵向路径下预算收入权中的问题分析 | 第23-24页 |
| 2 纵向路径下预算支出权中的问题分析 | 第24-26页 |
| （二） 横向路径下财政预算权问题分析 | 第26-30页 |
| 1 横向路径下预算权中人大的缺位问题分析 | 第26-28页 |
| 2 横向路径下行政预算权力的破碎化问题分析 | 第28-30页 |
| （三） 地方财政预算权有限性分析 | 第30-33页 |
| 1 预算权有限性下的向上寻求预算权弥补 | 第30-32页 |
| 2 预算权有限性下的体制外“预算拼盘” | 第32-33页 |
| （四） 地方财政预算权力失衡问题分析 | 第33-39页 |
| 1 编制权失衡条件下的预算编制行为问题分析 | 第33-34页 |
| 2 执行权失衡下的预算执行问题分析 | 第34-36页 |
| 3 预算执行支出中的调整行为研究 | 第36-39页 |
| 四 我国地方政府财政预算权重构：对策与建议 | 第39-49页 |
| （一） 地方财政预算权正确回归 | 第39-43页 |
| 1 建立科学稳定的地方财政预算体制 | 第39-41页 |
| 2 建立科学自主的地方财政收入权 | 第41-42页 |
| 3 建立科学自主的地方预算支出权 | 第42-43页 |
| （二） 完善地方财政预算权中的资金控制权 | 第43-46页 |
| 1 疏通公民参与预算的渠道 | 第43-44页 |
| 2 以增强人大的监督能力来增强权力 | 第44-46页 |
| （三） 完善地方财政预算权中权力破碎化的现象 | 第46-49页 |
| 1 去除非正式的预算外干预 | 第46-47页 |
| 2 横向上处理好预算各部门之间的关系 | 第47-49页 |
| 五 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第53页 |
