| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、导论 | 第12-20页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第12-13页 |
| 1、理论意义 | 第12页 |
| 2、现实意义 | 第12-13页 |
| (二) 国内外研究现状述评 | 第13-18页 |
| 1、网格化管理的内涵 | 第13-14页 |
| 2、网格化管理的效果 | 第14-15页 |
| 3、网格化管理的问题与不足 | 第15-18页 |
| (三) 地方实践 | 第18页 |
| (四) 研究方法 | 第18-19页 |
| (五) 数据来源 | 第19页 |
| (六) 写作框架 | 第19-20页 |
| 二、社会管理与社区治理历史脉络与新时期要求 | 第20-24页 |
| (一) 社会管理从单一管理走向现代化的治理 | 第20-22页 |
| (二) 社区治理从国家主导的政府行动转向国家引导的社会行动 | 第22-23页 |
| (三) 社区网格化管理的时代使命 | 第23-24页 |
| 三、样本：宜昌市社区网格化管理的状况调查 | 第24-31页 |
| (一) 宜昌市社区网格化管理的基本情况介绍 | 第24-26页 |
| 1、网格化管理价值取向：“以人为本,全程化服务” | 第24页 |
| 2、网格划分方式：“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整” | 第24-25页 |
| 3、组织结构框架：“事项准入、上下联动” | 第25页 |
| 4、信息化渠道：“一通、两系统” | 第25页 |
| 5、网格内治理资源：“格格入格,网网相连” | 第25-26页 |
| (二) 宜昌市与上海、舟山网格化管理的区域经验比较 | 第26-31页 |
| 1、“建立民主、法治与科技的综合管理体系”的上海 | 第26页 |
| 2、“网格化管理,组团式服务”的浙江舟山 | 第26-27页 |
| 3、三地网格化管理的外部环境对比 | 第27页 |
| 4、三地网格化内部环境对比 | 第27-31页 |
| 四、宜昌市社区网格化管理状况调研—网格管理员视角下的宜昌市社区网格化管理 | 第31-52页 |
| (一) 网格员对工作认知 | 第31-37页 |
| 1、网格员的自我定位 | 第31-32页 |
| 2、为何选择网格员这份工作 | 第32页 |
| 3、网格员的工作认同感 | 第32-34页 |
| 4、社区E通对网格员的工作支持 | 第34-36页 |
| 5、网格员的听从谁的工作安排 | 第36-37页 |
| (二) 网格员对工作的忧与盼 | 第37-52页 |
| 1、网格员忧收入难以累计,盼提高收入 | 第37-38页 |
| 2、网格员忧网格划分不太合理,盼考虑更多因素 | 第38-40页 |
| 3、网格员忧部分工作执行难,盼政府相关部门给予更多帮助 | 第40-44页 |
| 4、网格员忧虑工作扰民,盼在工作安排上多考虑网格员与居民的关系 | 第44-45页 |
| 5、网格员忧工作能力不足,盼得到专人专业的长期培训 | 第45-47页 |
| 6、网格员忧上报问题难解决,盼加强网格员对上报事务的监督 | 第47-49页 |
| 7、网格员忧考核方式不合理,盼考核制度更科学 | 第49-50页 |
| 8、网格员忧回绝权难执行,盼有相关部门出面维护网格员利益 | 第50-52页 |
| 五、完善宜昌市社区网格化管理的对策及建议 | 第52-62页 |
| (一) 新旧体制间存在的摩擦 | 第52-53页 |
| 1、信息共享还未完全实现 | 第52页 |
| 2、疑难问题治理难度较大 | 第52页 |
| 3、边缘问题存在治理盲区 | 第52-53页 |
| (二) 网格的科学划分 | 第53-54页 |
| (三) 网格内事务处理效率 | 第54-56页 |
| 1、重视网格特点,给不同类型网格配置不同能力的网格员 | 第55页 |
| 2、建立网格与政府部门对接申报制度,规范网格事务与治理资源对接 | 第55页 |
| 3、建立社区事务处理进度的查询与定期告知机制,加强网格员的监督权 | 第55-56页 |
| 4、避免网格功能泛化 | 第56页 |
| (四) 政府背负巨大财政负担 | 第56-57页 |
| 1、社区事务治理成本提高 | 第56页 |
| 2、网格化管理的持续性问题 | 第56-57页 |
| (五) 政府购买服务 | 第57-62页 |
| 六、余论 | 第62-64页 |
| (一) 社区网格化管理推行必要：社区网格化增强了政府的社区治理能力 | 第62-63页 |
| 1、社区网格化激活了政府部门效能 | 第62页 |
| 2、社区网格化为政府信息公开提供了便利渠道 | 第62-63页 |
| (二) 社区网格化管理推行的限度：社区网格化管理难以脱离行政化的影子 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
