| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-15页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 研究现状 | 第12-13页 |
| 第三节 研究内容与研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 行政审批制度研究的相关理论 | 第15-25页 |
| 第一节 行政审批的概念及分类 | 第15-16页 |
| 一、行政审批的相关概念 | 第15页 |
| 二、行政审批的基本职能 | 第15-16页 |
| 三、行政审批的分类 | 第16页 |
| 第二节 行政审批制度改革的理论依据 | 第16-25页 |
| 一、市场失灵理论 | 第17-18页 |
| 二、政府失灵理论 | 第18-20页 |
| 三、新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 四、政府流程再造理论 | 第21-22页 |
| 五、制度变迁理论 | 第22-25页 |
| 第三章 我国地方政府行政审批制度改革的现状分析 | 第25-40页 |
| 第一节 我国行政审批制度的形成与发展 | 第25-32页 |
| 一、我国行政审批制度的起源及其强化 | 第25-26页 |
| 二、我国行政审批制度改革的历史沿革 | 第26-27页 |
| 三、我国地方政府行政审批制度改革的成效 | 第27-29页 |
| 四、余姚市政府行政审批制度改革的案例 | 第29-32页 |
| 第二节 我国地方政府行政审批制度改革存在的主要问题 | 第32-37页 |
| 一、行政审批服务中心职能不能有效发挥 | 第32-34页 |
| 二、行政审批制度改革存在形式主义倾向 | 第34-35页 |
| 三、行政审批制度改革缺乏相应的配套制度改革 | 第35页 |
| 四、行政审批制度改革缺乏相应的联动机制 | 第35-36页 |
| 五、行政审批制度改革重量不重质，缺少系统规划 | 第36页 |
| 六、行政审批制度改革尚未完全到位 | 第36-37页 |
| 第三节 我国地方政府行政审批制度改革现存问题的成因分析 | 第37-40页 |
| 一、行政审批制度改革缺乏明确统一的指导思想 | 第37页 |
| 二、行政审批制度价值取向的偏离 | 第37-38页 |
| 三、行政审批制度改革是公权力的自我运作 | 第38页 |
| 四、行政审批制度改革涉及的利益冲突比较明显 | 第38-39页 |
| 五、行政许可行为的监督与管理较为薄弱 | 第39-40页 |
| 第四章 国外行政审批制度改革的经验借鉴 | 第40-44页 |
| 第一节 国外行政审批制度改革的背景 | 第40-41页 |
| 第二节 国外行政审批制度改革的主要做法 | 第41-42页 |
| 一、美国行政审批制度改革的主要做法 | 第41-42页 |
| 二、日本行政审批制度改革的主要做法 | 第42页 |
| 第三节 国外行政审批制度改革对我国的启示 | 第42-44页 |
| 第五章 推进我国地方政府行政审批制度改革的对策建议 | 第44-56页 |
| 第一节 行政审批制度改革中应坚持的原则 | 第44-45页 |
| 第二节 行政审批制度改革需要把握的问题 | 第45-46页 |
| 第三节 明确审批权力运作机制 | 第46-48页 |
| 第四节 健全审批决策机制 | 第48-49页 |
| 第五节 完善审批运行机制 | 第49-52页 |
| 第六节 强化审批监督检查机制 | 第52-53页 |
| 第七节 加强审批配套机制建设 | 第53-56页 |
| 第六章 结语 | 第56-58页 |
| 第一节 研究结论 | 第56-57页 |
| 第二节 研究展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第61页 |
