论检察机关试行公益诉讼制度存在的问题及完善
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 序言 | 第7-9页 |
| 一、我国检察机关提起公益诉讼的可行性分析 | 第9-15页 |
| (一) 公益诉讼的概念 | 第9-12页 |
| 1. 公益诉讼的内涵 | 第9-10页 |
| 2. 检察权的性质 | 第10-12页 |
| (二) 《民事诉讼法》、《行政诉讼法》的相关规定 | 第12-13页 |
| 1. 《民事诉讼法》的相关规定 | 第12-13页 |
| 2. 《行政诉讼法》的相关规定 | 第13页 |
| (三) 宪法及部门法的相关规定 | 第13-15页 |
| 1. 宪法 | 第13-14页 |
| 2. 部门法 | 第14-15页 |
| 二、我国检察机关提起公益诉讼的域外借鉴 | 第15-22页 |
| (一) 英美国家的公益诉讼制度 | 第15-16页 |
| 1. 英国的民事、行政公益诉讼制度 | 第15-16页 |
| 2. 美国的民事、行政公益诉讼制度 | 第16页 |
| (二) 法国德国的公益诉讼制度 | 第16-18页 |
| 1. 法国的公益诉讼制度 | 第17页 |
| 2. 德国的公益诉讼制度 | 第17-18页 |
| (三) 我国对域外公益诉讼制度的借鉴 | 第18-22页 |
| 1. 我国对域外公益诉讼制度的借鉴 | 第18-19页 |
| 2. 检察机关参与公益诉讼的实践活动 | 第19-20页 |
| 3. 检察机关提起公益诉讼试点方案 | 第20-22页 |
| 三、我国检察机关实施公益诉讼试点方案存在的问题 | 第22-27页 |
| (一) 诉讼启动难以保障 | 第22-24页 |
| 1. 案件来源难 | 第22-23页 |
| 2. 案件立案难 | 第23页 |
| 3. 案件受理难 | 第23-24页 |
| (二) 诉讼程序难以保障 | 第24-26页 |
| 1. 诉讼费用保障的困难 | 第24页 |
| 2. 诉讼制度实施的障碍 | 第24-25页 |
| 3. 诉讼请求提起的障碍 | 第25-26页 |
| (三) 诉讼监督难以保障 | 第26-27页 |
| 四、我国检察机关实施公益诉讼改进的设想 | 第27-38页 |
| (一) 案件来源范围 | 第27-28页 |
| 1. 重视个人或者相关组织的控告举报行为 | 第27-28页 |
| 2. 建立线索联动机制 | 第28页 |
| (二) 案件管辖范围 | 第28-30页 |
| 1. 级别管辖 | 第29页 |
| 2. 地域管辖 | 第29页 |
| 3. 指定管辖 | 第29-30页 |
| (三) 案件立案受理范围 | 第30-31页 |
| 1. 立案受理 | 第30页 |
| 2. 检察机关内设机构受理制度 | 第30-31页 |
| (四) 诉讼过程的保障 | 第31-33页 |
| 1. 诉讼经费的保障 | 第31-32页 |
| 2. 取证保障 | 第32-33页 |
| 3. 举证责任倒置 | 第33页 |
| (五) 诉讼执行的保障 | 第33-35页 |
| 1. 赔偿金的确定与执行 | 第33-34页 |
| 2. 公共利益的救济与修复 | 第34-35页 |
| 3. 执行不力的监督与惩罚 | 第35页 |
| (六) 诉讼制度的监督 | 第35-38页 |
| 1. 人大监督 | 第36页 |
| 2. 人民群众监督 | 第36-37页 |
| 3. 内设机构监督 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
