| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第10页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.3 述评 | 第13-14页 |
| 1.3 研究的基本思路及方法 | 第14-15页 |
| 1.3.1 研究的基本思路 | 第14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.4 创新与不足 | 第15-16页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第15页 |
| 1.4.2 不足 | 第15-16页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 债务 | 第16页 |
| 2.1.2 地方政府债务 | 第16-17页 |
| 2.1.3 地方政府债务绩效评价 | 第17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-21页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 财政分权理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第19-20页 |
| 2.2.4 公共部门绩效评价理论 | 第20-21页 |
| 3 广东省地方政府债务绩效评价的要素 | 第21-27页 |
| 3.1 地方政府债务绩效评价的目标 | 第21-22页 |
| 3.1.1 经济性（Economy） | 第21页 |
| 3.1.2 效率性（Efficiency） | 第21页 |
| 3.1.3 效果性（Effectiveness） | 第21页 |
| 3.1.4 公平性（Equality） | 第21-22页 |
| 3.2 地方政府债务绩效评价指标体系构建的原则 | 第22-23页 |
| 3.2.1 系统性原则 | 第22页 |
| 3.2.2 科学性原则 | 第22页 |
| 3.2.3 导向性原则 | 第22-23页 |
| 3.2.4 可行性原则 | 第23页 |
| 3.2.5 成本最小化原则 | 第23页 |
| 3.3 设立地方政府债务绩效评价指标体系 | 第23-27页 |
| 3.3.1.地方政府债务规模的指标体系 | 第23-25页 |
| 3.3.2.地方政府债务结构的指标体系 | 第25-26页 |
| 3.3.3 地方政府债务性质的指标体系 | 第26-27页 |
| 4 广东省地方政府债务绩效评价实证分析 | 第27-47页 |
| 4.1 债务规模指标实证分析 | 第27-32页 |
| 4.1.1 总量分析 | 第27-28页 |
| 4.1.2 相对量分析 | 第28-31页 |
| 4.1.3 弹性系数分析 | 第31-32页 |
| 4.2 债务结构指标实证分析 | 第32-35页 |
| 4.2.1 债务类型 | 第32-33页 |
| 4.2.2 政府层级 | 第33-34页 |
| 4.2.3 地区结构 | 第34-35页 |
| 4.3 债务性质指标实证分析 | 第35-39页 |
| 4.3.1 举债主体 | 第35-36页 |
| 4.3.2 借款来源 | 第36-38页 |
| 4.3.3 资金投向 | 第38-39页 |
| 4.4 地方政府债务与经济因素的实证分析 | 第39-43页 |
| 4.5 地方政府债务与社会因素的实证分析 | 第43-47页 |
| 5 造成广东省地方政府债务绩效水平不高的原因 | 第47-51页 |
| 5.1 地方财政可持续性不高 | 第47-48页 |
| 5.2 债务的运用途径和来源有待进一步规范和监管 | 第48-49页 |
| 5.3 地方政府债务增长过快，规模过大，结构不合理 | 第49页 |
| 5.4 政府绩效考核机制不够完善 | 第49页 |
| 5.5 地方政府债务的风险预警机制不够健全 | 第49-50页 |
| 5.6 地方政府债务存在严重的信息不匹配现象 | 第50-51页 |
| 6 提高广东省地方政府债务绩效水平的对策与建议 | 第51-55页 |
| 6.1 完善财政体制，提高地方政府财政可持续性 | 第51页 |
| 6.2 规范债务的运用途径，加强债务源头上的监管 | 第51-52页 |
| 6.3 完善地方政府债务管理机构和制度，加强债务预算管理 | 第52-53页 |
| 6.4 完善政府绩效考核机制，建立地方政府债务责任制度 | 第53页 |
| 6.5 健全和完善债务风险预警机制和偿债机制，设立偿债基金 | 第53-54页 |
| 6.6 建立健全地方政府债务管理信息披露制度，加强各部门沟通交流 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |
