| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-13页 |
| 三、研究思路与方法 | 第13-15页 |
| 第一章 “大部制”改革的演进与发展 | 第15-21页 |
| 第一节 “大部制”改革的缘起 | 第15页 |
| 第二节 “大部制”改革的演进 | 第15-16页 |
| 第三节 “大部制”改革的主要内容 | 第16-18页 |
| 第四节 现行“大部制”改革的特点 | 第18-21页 |
| 一、职能整合 | 第18-19页 |
| 二、结构优化 | 第19页 |
| 三、机构精简 | 第19页 |
| 四、统一领导 | 第19-20页 |
| 五、运转协调 | 第20页 |
| 六、资源共享 | 第20-21页 |
| 第二章 现行海关管理体制存在的问题 | 第21-25页 |
| 第一节 权责定位不明确 | 第21-22页 |
| 一、权责有重叠 | 第21页 |
| 二、权责有冲突 | 第21页 |
| 三、权责有盲区 | 第21-22页 |
| 第二节 权责分配不合理 | 第22-23页 |
| 一、海关总署所赋予职权过大 | 第22页 |
| 二、直属海关的设置不够合理 | 第22页 |
| 三、隶属海关所赋予职权不足 | 第22-23页 |
| 第三节 执法机制不完善 | 第23-25页 |
| 一、行政执法不统一 | 第23页 |
| 二、行政执法效率不高 | 第23页 |
| 三、部门利益问题突出 | 第23-25页 |
| 第三章 现行海关管理体制存在问题的原因分析 | 第25-31页 |
| 第一节 海洋部门管理体制影响和冲击海关管理体制 | 第25-27页 |
| 第二节 海关业务的不断变化发展导致矛盾突出 | 第27-28页 |
| 第三节 “大部制”改革与传统海关机制的不适应 | 第28-31页 |
| 第四章 “大部制”改革背景下海关管理体制变革的对策思考 | 第31-47页 |
| 第一节 中国海关深化体系改革的路径选择 | 第31-34页 |
| 一、“大部制”改革背景下的海关管理体制变革的指导思想 | 第31页 |
| 二、目前中国海关组织结构是强调专业分工的小部门体制 | 第31-32页 |
| 三、改革小部门体制,建立起职能有机统一的机制 | 第32-34页 |
| 第二节 “大部制”改革背景下的海关管理体制变革的基本原则 | 第34-36页 |
| 一、依法进行 循序渐进 | 第34-35页 |
| 二、因地制宜 突出特色 | 第35页 |
| 三、整体推进 重点突破 | 第35页 |
| 四、全局出发 大处着眼 | 第35页 |
| 五、统筹协调 配套改革 | 第35-36页 |
| 第三节 “大部制”改革背景下的海关管理体制变革的策略建议 | 第36-39页 |
| 一、转变观念适应发展战略,突出海关的核心职能 | 第36-38页 |
| 二、强调职能的有机整合,合理配置与实现管理资源的共享 | 第38页 |
| 三、调整各级管理机构及职能 | 第38-39页 |
| 第四节 海关管理体系改革走向“大部制”的构想 | 第39-47页 |
| 一、大部门体制下海关垂直管理架构的总体布局 | 第40-41页 |
| 二、“虚拟关区”及区域海关大部门职能中心的设置 | 第41-42页 |
| 三、直属海关内设机构的大部门设置 | 第42-43页 |
| 四、隶属海关内设机构的大部门设置 | 第43-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
