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“大部制”改革背景下海关管理体制变革研究

摘要第3-5页
ABSTRACT第5-6页
绪论第9-15页
    一、研究背景和意义第9-10页
    二、文献综述第10-13页
    三、研究思路与方法第13-15页
第一章 “大部制”改革的演进与发展第15-21页
    第一节 “大部制”改革的缘起第15页
    第二节 “大部制”改革的演进第15-16页
    第三节 “大部制”改革的主要内容第16-18页
    第四节 现行“大部制”改革的特点第18-21页
        一、职能整合第18-19页
        二、结构优化第19页
        三、机构精简第19页
        四、统一领导第19-20页
        五、运转协调第20页
        六、资源共享第20-21页
第二章 现行海关管理体制存在的问题第21-25页
    第一节 权责定位不明确第21-22页
        一、权责有重叠第21页
        二、权责有冲突第21页
        三、权责有盲区第21-22页
    第二节 权责分配不合理第22-23页
        一、海关总署所赋予职权过大第22页
        二、直属海关的设置不够合理第22页
        三、隶属海关所赋予职权不足第22-23页
    第三节 执法机制不完善第23-25页
        一、行政执法不统一第23页
        二、行政执法效率不高第23页
        三、部门利益问题突出第23-25页
第三章 现行海关管理体制存在问题的原因分析第25-31页
    第一节 海洋部门管理体制影响和冲击海关管理体制第25-27页
    第二节 海关业务的不断变化发展导致矛盾突出第27-28页
    第三节 “大部制”改革与传统海关机制的不适应第28-31页
第四章 “大部制”改革背景下海关管理体制变革的对策思考第31-47页
    第一节 中国海关深化体系改革的路径选择第31-34页
        一、“大部制”改革背景下的海关管理体制变革的指导思想第31页
        二、目前中国海关组织结构是强调专业分工的小部门体制第31-32页
        三、改革小部门体制,建立起职能有机统一的机制第32-34页
    第二节 “大部制”改革背景下的海关管理体制变革的基本原则第34-36页
        一、依法进行 循序渐进第34-35页
        二、因地制宜 突出特色第35页
        三、整体推进 重点突破第35页
        四、全局出发 大处着眼第35页
        五、统筹协调 配套改革第35-36页
    第三节 “大部制”改革背景下的海关管理体制变革的策略建议第36-39页
        一、转变观念适应发展战略,突出海关的核心职能第36-38页
        二、强调职能的有机整合,合理配置与实现管理资源的共享第38页
        三、调整各级管理机构及职能第38-39页
    第四节 海关管理体系改革走向“大部制”的构想第39-47页
        一、大部门体制下海关垂直管理架构的总体布局第40-41页
        二、“虚拟关区”及区域海关大部门职能中心的设置第41-42页
        三、直属海关内设机构的大部门设置第42-43页
        四、隶属海关内设机构的大部门设置第43-47页
结语第47-48页
参考文献第48-51页
致谢第51-52页

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