财政均衡、地方行政目标与民生预算安排
| 中文摘要 | 第3-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 1 绪论 | 第12-18页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 研究目标与内容 | 第14-15页 |
| 1.2.1 研究目标 | 第14页 |
| 1.2.2 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3 创新点 | 第15-17页 |
| 1.3.1 创建了分税制下评价地方行政目标的方法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 发现了富裕地方的支出重点转向改善民生 | 第16-17页 |
| 1.3.3 提出了民生财政分区差异安排的理论观点 | 第17页 |
| 1.4 小结 | 第17-18页 |
| 2 文献综述 | 第18-28页 |
| 2.1 财政均衡制度与公共服务 | 第18-22页 |
| 2.1.1 财政均衡制度 | 第18-19页 |
| 2.1.2 转移支付与公共服务 | 第19-22页 |
| 2.2 地方行政目标与财政安排 | 第22-26页 |
| 2.2.1 地方财权与事权 | 第22-24页 |
| 2.2.2 晋升压力与地方财政安排 | 第24-26页 |
| 2.3 文献评价与本文贡献 | 第26-27页 |
| 2.3.1 文献评价与借鉴之处 | 第26页 |
| 2.3.2 中国现实与本文贡献 | 第26-27页 |
| 2.4 小结 | 第27-28页 |
| 3 均衡体系中的地方财力与民生预算安排 | 第28-56页 |
| 3.1 中国的财政均衡制度 | 第28-35页 |
| 3.1.1 分税制改革 | 第28-29页 |
| 3.1.2 中央与地方财政分权 | 第29-31页 |
| 3.1.3 中央对地方的转移支付 | 第31-35页 |
| 3.2 财政均衡与地方财力的计算 | 第35-46页 |
| 3.2.1 财政均衡指标设定 | 第35-37页 |
| 3.2.2 转移净收入的计算 | 第37-40页 |
| 3.2.3 地方财力范围与贫富分类设定 | 第40-43页 |
| 3.2.4 地方财力的计算与贫富分类 | 第43-46页 |
| 3.3 地方财政支出倾向 | 第46-55页 |
| 3.3.1 地方财政支出的分类 | 第46-47页 |
| 3.3.2 地方财政分类支出情况 | 第47-50页 |
| 3.3.3 民生支出与转移支付 | 第50-55页 |
| 3.4 小结 | 第55-56页 |
| 4 财政均衡制度下地方行政目标的评判框架 | 第56-74页 |
| 4.1 动态经济模型设定 | 第56-59页 |
| 4.1.1 财政均衡机制 | 第56-57页 |
| 4.1.2 地方行政目标 | 第57-59页 |
| 4.2 平衡增长路径 | 第59-64页 |
| 4.2.1 最优控制问题 | 第59-61页 |
| 4.2.2 平衡增长率 | 第61-64页 |
| 4.3 受助方政府的行为 | 第64-66页 |
| 4.3.1 贫穷且受助的地方政府 | 第64-65页 |
| 4.3.2 富裕且受助的地方政府 | 第65-66页 |
| 4.4 援助方政府的行为 | 第66-67页 |
| 4.4.1 富裕且援助的地方政府 | 第66页 |
| 4.4.2 贫穷且援助的地方政府 | 第66-67页 |
| 4.5 模型适用性检验 | 第67-71页 |
| 4.5.1 税率和转移率设定的合理性 | 第67-68页 |
| 4.5.2 资本产出弹性与民生支出比重 | 第68-71页 |
| 4.6 小结 | 第71-74页 |
| 5 地方行政目标与民生财政安排的经验分析 | 第74-94页 |
| 5.1 计量模型设定 | 第74-79页 |
| 5.1.1 变量选择与数据来源 | 第74-75页 |
| 5.1.2 基础模型与计量方法 | 第75-76页 |
| 5.1.3 门限检验与样本分组标准 | 第76-79页 |
| 5.2 地方行政目标回归结果与分析 | 第79-84页 |
| 5.2.1 全部地区的行政目标 | 第79-81页 |
| 5.2.2 贫穷地方的行政目标 | 第81-83页 |
| 5.2.3 富裕地方的行政目标 | 第83-84页 |
| 5.3 公共支出分类回归结果与分析 | 第84-88页 |
| 5.3.1 贫穷政府公共支出倾向 | 第85-86页 |
| 5.3.2 富裕政府公共支出倾向 | 第86-88页 |
| 5.4 稳健性分析 | 第88-91页 |
| 5.4.1 稳健性检验说明 | 第88页 |
| 5.4.2 稳健性检验结果 | 第88-91页 |
| 5.5 小结 | 第91-94页 |
| 6 中国民生财政安排的问题与建议 | 第94-114页 |
| 6.1 民生财政安排存在的问题 | 第94-105页 |
| 6.1.1 对地方官员考核体系偏离民生 | 第94-95页 |
| 6.1.2 中央与地方民生权责匹配不佳 | 第95-97页 |
| 6.1.3 地方民生财政对中央过度依赖 | 第97-98页 |
| 6.1.4 民生支出受众区域和阶层不均 | 第98-104页 |
| 6.1.5 经济和收入形势影响民生支出 | 第104-105页 |
| 6.2 民生财政安排的政策建议 | 第105-113页 |
| 6.2.1 以民生为核心来建立考核体系 | 第105-106页 |
| 6.2.2 中央地方差异化调整民生权责 | 第106-108页 |
| 6.2.3 优化民生转移支付结构与力度 | 第108页 |
| 6.2.4 增加底层群众民生性财政安排 | 第108-111页 |
| 6.2.5 合理开拓收入源弥补民生短板 | 第111-113页 |
| 6.3 小结 | 第113-114页 |
| 7 研究结论与局限 | 第114-118页 |
| 7.1 研究结论 | 第114-116页 |
| 7.1.1 地方追求经济增长而忽视民生改善 | 第114页 |
| 7.1.2 区域和阶层的民生均等化水平不高 | 第114-115页 |
| 7.1.3 政府行政目标应回归改善民生本质 | 第115-116页 |
| 7.2 研究局限 | 第116-118页 |
| 7.2.1 均衡性转移收支未纳入当期财政安排 | 第116页 |
| 7.2.2 函数中的生产性支出没有转化为投资 | 第116-117页 |
| 7.2.3 财政收支数据未能完全包含非税收入 | 第117-118页 |
| 致谢 | 第118-120页 |
| 参考文献 | 第120-134页 |
| 附录 | 第134-135页 |
| A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录 | 第134-135页 |
| B. 作者在攻读学位期间参与的科研项目 | 第135页 |
