| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 导言 | 第9-17页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-14页 |
| 三、研究价值及意义 | 第14页 |
| 四、论文结构 | 第14-15页 |
| 五、主要研究方法 | 第15页 |
| 六、论文创新性及不足 | 第15-17页 |
| 第一章 地方政府权力清单法律效力的缺失及其造成的问题 | 第17-29页 |
| 第一节 地方政府权力清单法律效力的缺失——以浙江、安徽省级权力清单为例 | 第17-25页 |
| 一、编制地方政府权力清单的主体权限不足且层级多元 | 第19-20页 |
| 二、地方政府权力清单缺乏严格的编制程序 | 第20-23页 |
| 三、地方政府权力清单的内容不统一 | 第23-24页 |
| 四、地方政府权力清单中的行政权力缺乏足够的法律支持 | 第24-25页 |
| 第二节 实践中地方政府权力清单法律效力缺失造成的问题 | 第25-29页 |
| 一、地方政府权力清单对行政机关的约束力不足——以“李莉案”与“金山现代城案”为例 | 第25-28页 |
| 二、行政相对人无法依据地方政府权力清单维护自身的权益——以“大风车公司案”为例 | 第28-29页 |
| 第二章 地方政府权力清单的定位及现实意义 | 第29-37页 |
| 第一节 地方政府权力清单的定位分析 | 第29-33页 |
| 一、关于地方政府权力清单定位的主要观点 | 第29-31页 |
| 二、地方政府权力清单应定位为规范性文件 | 第31-33页 |
| 第二节 推行地方政府权力清单的现实意义 | 第33-37页 |
| 一、推行地方政府权力清单有利于制约行政权力 | 第33-34页 |
| 二、推行地方政府权力清单有利于政府职能转变 | 第34-35页 |
| 三、地方政府权力清单能成为我国行政组织法的有效补充 | 第35-37页 |
| 第三章 弥补地方政府权力清单法律效力缺失的对策 | 第37-45页 |
| 第一节 完善地方政府权力清单的监督与权责体系 | 第37-41页 |
| 一、完善配套的地方政府责任清单促进有效履职 | 第38-39页 |
| 二、确保地方政府权力清单的动态化，探索绩效管理新举措 | 第39-40页 |
| 三、推进网络平台建设以增进对地方政府权力清单运行的监督 | 第40-41页 |
| 第二节 先立后破，完善行政组织法体系 | 第41-45页 |
| 一、完善《地方组织法》等法律规范 | 第42-43页 |
| 二、制定统一的行政组织基本法 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第50-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
