| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第12-13页 |
| 文献综述 | 第13-17页 |
| 一、国内相关理论研究现状 | 第13-14页 |
| 二、国内扶贫开发立法现状 | 第14-17页 |
| （一）有关省份扶贫开发立法的实践 | 第14-16页 |
| （二）贵州省扶贫开发立法现状 | 第16-17页 |
| 第一章 调研基本情况 | 第17-24页 |
| 一、调研目的 | 第17页 |
| 二、调研的必要性 | 第17-19页 |
| （一）使《贵州省扶贫开发条例》得以贯彻落实的需要 | 第17-18页 |
| （二）大扶贫背景下贵州省实现精准扶贫、打好脱贫攻坚战的需要 | 第18页 |
| （三）保障少数民族地区贫困人口各项权利的需求 | 第18-19页 |
| 三、研究意义 | 第19-20页 |
| （一）理论意义 | 第19页 |
| （二）现实意义 | 第19-20页 |
| 四、选择样本的理由 | 第20页 |
| 五、调研经过 | 第20-21页 |
| 六、调研的方法 | 第21-22页 |
| （一）阅读文献 | 第21-22页 |
| （二）访谈法 | 第22页 |
| （三）问卷调查法 | 第22页 |
| 七、研究思路 | 第22-24页 |
| 第二章 《条例》实施以来黔东南州扶贫成效 | 第24-36页 |
| 一、《条例》实施效果评估目的 | 第24-25页 |
| 二、衡量《条例》实施效果的主要指标 | 第25-26页 |
| 三、黔东南州部分地区扶贫成效研究 | 第26-32页 |
| 四、以从江县为例对扶贫效果展开研究情况 | 第32-36页 |
| （一）从江县减贫人口情况 | 第32-33页 |
| （二）从江县农村人均可支配收入情况 | 第33-34页 |
| （三）从江县各乡镇、村近扶持产业与规模情况 | 第34-36页 |
| 第三章 《条例》在黔东南州从江县实施过程中存在的问题 | 第36-49页 |
| 一、政府法定职责履行问题之研究 | 第36-39页 |
| （一）政府履职权利义务的失衡 | 第36页 |
| （二）政府履职重管理轻服务 | 第36-39页 |
| 二、扶贫项目管理问题之探析 | 第39-43页 |
| （一）项目管理与当下市场需求脱节 | 第39-40页 |
| （二）项目管理与贫困群体需求不符 | 第40-43页 |
| 三、扶贫项目资金问题之研究 | 第43-48页 |
| （一）项目资金整合能力有限 | 第43-44页 |
| （二）扶贫基础资金落实不到位 | 第44-48页 |
| 四、《条例》实施过程中忽视程序正义 | 第48-49页 |
| 第四章 推进《条例》实施的几点思考 | 第49-53页 |
| 一、合理配置政府执法权力 | 第49页 |
| （一）建议确定多元主体共同推进扶贫开发 | 第49页 |
| （二）建立权责统一的权力配置机制 | 第49页 |
| 二、科学论证项目，结合市场需求发展特色项目 | 第49-50页 |
| （一）加强项目前期论证工作 | 第49-50页 |
| （二）以市场为导向发展特色项目 | 第50页 |
| 三、加强资金整合，强化对扶贫资金的管理与监督 | 第50-52页 |
| （一）增强财政扶贫资金与其他部门专项资金的整合 | 第50-51页 |
| （二）加强对扶贫资金监管，完善扶贫资金管理制度 | 第51-52页 |
| 四、《条例》实施过程中注重程序正义 | 第52-53页 |
| （一）落实精准识别与退出程序 | 第52页 |
| （二）执行“两公示一公告”程序 | 第52-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 附录 | 第56-66页 |
| 附录一、调查问卷 | 第56-61页 |
| 附录二：从江县委县政府督查室精准扶贫调研小组2015年 3 月份针对从江县宰便镇精准扶贫调研情况（此为笔者调研过程中获取的官方数材） | 第61-65页 |
| 附录三：访谈大纲 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-68页 |
| 个人简历 | 第68页 |
