| 中文摘要 | 第6-8页 |
| abstract | 第8-9页 |
| 一、绪论 | 第11-12页 |
| （一）研究的理论与现实意义 | 第11页 |
| （二）本文的研究方法 | 第11-12页 |
| （三）研究现状综述 | 第12页 |
| 二、问题的提出 | 第12-19页 |
| （一）案例引入 | 第12-14页 |
| （二）目前我国城管执法相关的法律依据及其不足 | 第14页 |
| （三）城管执法依据不足引发的问题 | 第14-19页 |
| （四）解决城管执法依据不足的基本思路 | 第19页 |
| 三、城管部门在行政组织法上的定位 | 第19-22页 |
| （一）完善城管部门设立的法律依据 | 第20-21页 |
| （二）理顺城管部门内部体制 | 第21-22页 |
| 四、对城管执法权限的明确规定 | 第22-26页 |
| （一）合理界定城管执法范围 | 第23-24页 |
| （二）确定城管执法权限 | 第24-26页 |
| 五、城管执法应当遵循的基本程序 | 第26-31页 |
| （一）尽快制定《行政程序法》 | 第26-27页 |
| （二）细化完善现有城管执法程序法律法规 | 第27-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-33页 |
| 致谢 | 第33页 |