| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 绪论 | 第7-11页 |
| 1.1 论文选题的来源及意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 选题来源 | 第7页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第7-8页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.3 研究方法 | 第10-11页 |
| 1.3.1 文献分析法 | 第10页 |
| 1.3.2 实地调研法 | 第10-11页 |
| 第2章 基本理论问题 | 第11-16页 |
| 2.1 普遍服务的涵义及特点 | 第11-12页 |
| 2.1.1 普遍服务的涵义 | 第11页 |
| 2.1.2 普遍服务的特点 | 第11-12页 |
| 2.2 电信行业普遍服务的涵义及属性 | 第12-13页 |
| 2.2.1 电信行业普遍服务的涵义 | 第12页 |
| 2.2.2 电信行业普遍服务的属性 | 第12-13页 |
| 2.3 电信行业普遍服务的意义 | 第13-16页 |
| 2.3.1 社会意义 | 第13-14页 |
| 2.3.2 经济意义 | 第14-16页 |
| 第3章 政府对电信行业普遍服务的监管原因和手段 | 第16-20页 |
| 3.1 监管原因 | 第16-17页 |
| 3.1.1 由政府监管的属性所决定 | 第16页 |
| 3.1.2 由电信行业普遍服务存在的问题所决定 | 第16页 |
| 3.1.3 由电信行业普遍服务的重大作用所决定 | 第16-17页 |
| 3.2 监管手段 | 第17-20页 |
| 3.2.1 经济监管 | 第17-18页 |
| 3.2.2 行政监管 | 第18页 |
| 3.2.3 立法监管 | 第18-20页 |
| 第4章 政府对电信行业普遍服务监管的问题及原因分析 | 第20-28页 |
| 4.1 政府对电信行业普遍服务监管的问题 | 第20-23页 |
| 4.1.1 政府监管缺位 | 第20-21页 |
| 4.1.2 政府监管错位 | 第21-22页 |
| 4.1.3 政府监管越位 | 第22-23页 |
| 4.2 产生问题的原因分析 | 第23-28页 |
| 4.2.1 政府监管理念落后 | 第23-24页 |
| 4.2.2 政府监管职能配置不合理 | 第24-25页 |
| 4.2.3 缺乏对政府监管主体的监督 | 第25-26页 |
| 4.2.4 政府和国有电信企业之间信息严重不对称 | 第26-27页 |
| 4.2.5 监管立法严重滞后 | 第27-28页 |
| 第5章 我国政府对电信行业普遍服务的监管对策 | 第28-34页 |
| 5.1 发达国家对电信行业普遍服务监管的经验借鉴 | 第28-29页 |
| 5.1.1 美国经验借鉴 | 第28-29页 |
| 5.1.2 英国经验借鉴 | 第29页 |
| 5.2 完善我国政府对电信行业普遍服务监管的对策 | 第29-34页 |
| 5.2.1 转变政府监管理念，树立市场化监管理念 | 第29-30页 |
| 5.2.2 优化政府监管职能配置，提升监管水平 | 第30-31页 |
| 5.2.3 建立对政府监管主体的监督机制 | 第31页 |
| 5.2.4 完善政府与企业信息披露制度 | 第31-32页 |
| 5.2.5 加快电信行业普遍服务的监管立法工作 | 第32-34页 |
| 第6章 结论 | 第34-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-38页 |
| 附录 | 第38-39页 |
| 作者简介 | 第39页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第39页 |