| 摘要 | 第7-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 1 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第16页 |
| 1.3 研究方法和研究思路 | 第16-19页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究思路和技术路线 | 第17-19页 |
| 1.4 论文的创新之处 | 第19页 |
| 1.5 论文的不足之处 | 第19-20页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第20-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-22页 |
| 2.1.1 城市管理 | 第20页 |
| 2.1.2 社区 | 第20-21页 |
| 2.1.3 社区治理 | 第21-22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-24页 |
| 2.2.1 协同治理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 新公共管理理论 | 第23-24页 |
| 3 温州市鹿城区社区治理中的城管执法参与现状 | 第24-29页 |
| 3.1 温州市鹿城区大网格运行情况 | 第24-25页 |
| 3.1.1 温州市鹿城区面临的机遇和压力 | 第24页 |
| 3.1.2 温州市鹿城区大网格运行机制 | 第24-25页 |
| 3.2 温州市鹿城区社区治理中的城管执法参与主要内容 | 第25-26页 |
| 3.2.1 人员组成 | 第25页 |
| 3.2.2 任务安排 | 第25-26页 |
| 3.2.3 工作职责 | 第26页 |
| 3.2.4 考核机制 | 第26页 |
| 3.3 温州市鹿城区社区治理中的城管执法参与取得的成效 | 第26-29页 |
| 3.3.1 建立了长效机制,达到优势互补 | 第27页 |
| 3.3.2 社区扮演了城管执法与社区居民之间的协调者 | 第27-28页 |
| 3.3.3 理顺了城市管理关系 | 第28-29页 |
| 4 温州市鹿城区社区治理中的城管执法参与实证研究 | 第29-33页 |
| 4.1 方案设计 | 第29页 |
| 4.2 调查方法 | 第29页 |
| 4.3 调查结果及分析 | 第29-33页 |
| 4.3.1 城市管理水平得到实质性提高 | 第30页 |
| 4.3.2 执法暴力对抗时有发生 | 第30-31页 |
| 4.3.3 执法没有规范,缺乏监督 | 第31页 |
| 4.3.4 社区居民参与治理热情不高 | 第31-32页 |
| 4.3.5 城市问题处理滞后、反复 | 第32-33页 |
| 5 温州市鹿城区社区治理中的城管执法参与存在的问题分析 | 第33-38页 |
| 5.1 城管执法部门与社区脱节,城市管理缺乏居民参与 | 第33-35页 |
| 5.1.1 宣传不深,缺乏与公众交流 | 第33页 |
| 5.1.2 城管执法部门与社区缺乏沟通 | 第33-34页 |
| 5.1.3 城市管理缺乏居民参与 | 第34-35页 |
| 5.2 各项机制相对落后,队伍建设不科学 | 第35-36页 |
| 5.2.1 人员不足,覆盖面小 | 第35页 |
| 5.2.2 执法依据不够完备、执法行为不规范 | 第35页 |
| 5.2.3 部分执法队员素质偏低 | 第35-36页 |
| 5.2.4 制度欠缺,系统性弱 | 第36页 |
| 5.3 信息化水平不高,管理手段单一 | 第36-37页 |
| 5.3.1 管理信息获取滞后 | 第36-37页 |
| 5.3.2 管理手段单一 | 第37页 |
| 5.4 管理对象复杂,导致执法困难 | 第37-38页 |
| 6 我国国内社区治理中的城管执法参与经验启示 | 第38-42页 |
| 6.1 青岛市李沧区“1122”社区服务站 | 第38-39页 |
| 6.1.1 青岛市李沧区概况 | 第38页 |
| 6.1.2 青岛市李沧区“1122”社区服务站主要做法 | 第38-39页 |
| 6.2 绍兴市越城区“社区执法联络点” | 第39-40页 |
| 6.2.1 绍兴市越城区概况 | 第39页 |
| 6.2.2 绍兴市越城区“社区执法联络点”主要做法 | 第39-40页 |
| 6.3 青岛市李沧区和绍兴市越城区对鹿城区的经验启示 | 第40-42页 |
| 6.3.1 依靠社区居民共同治理 | 第40页 |
| 6.3.2 城市管理进住宅小区 | 第40-41页 |
| 6.3.3 创新载体,宣传进社区 | 第41-42页 |
| 7 完善温州市鹿城区社区治理中的城管执法参与的若干对策性思考 | 第42-46页 |
| 7.1 形成合力,共同治理 | 第42-43页 |
| 7.1.1 加强城管执法部门和社区的良性互动 | 第42页 |
| 7.1.2 加强宣传,转变社区居民意识 | 第42-43页 |
| 7.2 强化监督,加强队伍建设 | 第43-44页 |
| 7.2.1 完善考核评价奖惩激励机制 | 第43页 |
| 7.2.2 加强城管执法队伍建设 | 第43-44页 |
| 7.3 加快信息化建设,健全执法联动机制 | 第44-45页 |
| 7.3.1 利用信息化技术,提高治理效率 | 第44页 |
| 7.3.2 建立部门联动机制 | 第44-45页 |
| 7.4 坚持教育为主的执法方式 | 第45-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录A 社区居民调查问卷 | 第50-52页 |
| 附录B 执法队员访谈提纲 | 第52-53页 |
| 附录C 社区工作者访谈提纲 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
