论我国行政自由裁量权的滥用及其控制
| 中文摘要 | 第8-9页 |
| Abstract | 第9页 |
| 一、行政自由裁量权的概念 | 第10-12页 |
| 二、行政自由裁量权的滥用 | 第12-19页 |
| (一) 滥用行政自由裁量权的表现形式 | 第12-14页 |
| (二) 行政自由裁量权滥用的原因 | 第14-17页 |
| (三) 行政自由裁量权滥用的危害 | 第17-19页 |
| 三、国外控制行政自由裁量权的主要措施 | 第19-24页 |
| (一) 英国控制自由裁量权的主要措施 | 第19-20页 |
| (二) 美国控制自由裁量权的主要措施 | 第20页 |
| (三) 法国控制自由裁量权的主要措施 | 第20-21页 |
| (四) 德国控制自由裁量权的主要措施 | 第21页 |
| (五) 日本控制自由裁量权的主要措施 | 第21-22页 |
| (六) 韩国控制自由裁量权的主要措施 | 第22-24页 |
| 四、我国控制行政自由裁量权的完善路径 | 第24-44页 |
| (一) 加强立法控制 | 第24-27页 |
| 1. 明确立法目的和意图 | 第25页 |
| 2. 明确自由裁量的范围和幅度 | 第25-26页 |
| 3. 加强程序立法 | 第26页 |
| 4. 严格审查各类行政规章及规范性文件 | 第26-27页 |
| 5. 加大立法解释力度,逐步完善立法体系 | 第27页 |
| (二) 完善行政控制机制 | 第27-33页 |
| 1. 完善行政裁量基准制度 | 第27-28页 |
| 2. 完善各类行政内部程序 | 第28-31页 |
| 3. 加强行政指导,遵循行政惯例 | 第31-32页 |
| 4. 加大行政监察力度 | 第32页 |
| 5. 提高行政人员职业素质 | 第32-33页 |
| (三) 加强司法控制 | 第33-42页 |
| 1. 严格全面审查被诉行政行为的合法性 | 第34页 |
| 2. 把握好对自由裁量权合理性审查的标准和范围 | 第34-38页 |
| 3. 加大对抽象行政行为的审查力度 | 第38-39页 |
| 4. 运用好行政诉讼简易程序,提高司法审查效率 | 第39页 |
| 5. 强化司法建议权 | 第39-40页 |
| 6. 加强典型案例对司法审查的指引作用 | 第40-41页 |
| 7. 保证法院司法审查的独立性 | 第41-42页 |
| 8. 强化检察机关对行政权的监督 | 第42页 |
| (四) 加强社会监督 | 第42-44页 |
| 1. 加强人大代表的监督 | 第42页 |
| 2. 加强公民、社会组织的监督 | 第42-43页 |
| 3. 加强舆论媒体的监督 | 第43-44页 |
| 五、结语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第51页 |
