| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| （一）研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究背景 | 第9页 |
| 2. 研究意义 | 第9-10页 |
| （二）国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第10-13页 |
| 2. 国外文献综述 | 第13-14页 |
| （三）研究思路及方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14-15页 |
| 3. 研究特色 | 第15页 |
| （四）县级政府机构编制相关概念 | 第15-17页 |
| 1. 县级政府 | 第15页 |
| 2. 机构 | 第15-16页 |
| 3. 编制 | 第16页 |
| 4. 机构编制管理 | 第16-17页 |
| （五）本文基本框架 | 第17-18页 |
| 一、河南省鹿邑县机构编制现状及存在的问题 | 第18-27页 |
| （一）河南省鹿邑县机构编制管理现状 | 第18-22页 |
| 1. 鹿邑县基本情况 | 第18-20页 |
| 2. 鹿邑县机构设置情况 | 第20-22页 |
| 3. 鹿邑县人员编制情况 | 第22页 |
| （二）河南省鹿邑县机构编制管理存在的问题 | 第22-27页 |
| 1. 机构设置方面 | 第22-24页 |
| 2. 人员编制方面 | 第24-27页 |
| 二、河南省鹿邑县机构编制管理存在问题的原因分析 | 第27-32页 |
| （一）机构编制管理中存在的主观问题 | 第27-28页 |
| 1. 机构编制管理工作受干扰多 | 第27页 |
| 2. 机构编制工作随意性较强 | 第27页 |
| 3. 机构编制工作缺乏成本意识 | 第27-28页 |
| （二）机构编制管理中的体制问题 | 第28-31页 |
| 1. 机构编制管理部门权力弱化 | 第28-29页 |
| 2. 机构编制监督工作形同虚设 | 第29页 |
| 3. 机构编制管理过程中依然存有计划经济色彩 | 第29页 |
| 4. 机构设置的外部审查与控制力度不够 | 第29-30页 |
| 5. 机构编制管理过程中缺乏法律保障 | 第30-31页 |
| （三）机构编制管理中的机制问题 | 第31-32页 |
| 1. 综合约束机制不健全 | 第31页 |
| 2. 机构编制监督机制不完善 | 第31-32页 |
| 三、完善河南省鹿邑县机构编制管理的对策及建议 | 第32-37页 |
| （一）完善机构编制的法制化 | 第32-33页 |
| （二）调整现行的机构编制管理模式 | 第33-35页 |
| （三）加强机构编制管理监督工作 | 第35-36页 |
| （四）提高对机构编制管理的认识 | 第36页 |
| （五）重视县级地方政府的作用，提高机构编制工作权威性 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40页 |