| 承诺书 | 第1-5页 |
| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 一、郭某某钓鱼执法案 | 第15-19页 |
| (一) 案情简介 | 第15页 |
| (二) 案例分析 | 第15-19页 |
| 1. 案件的争议点 | 第15-16页 |
| 2. 笔者对本案的看法 | 第16-19页 |
| 二、“钓鱼执法”的法理分析 | 第19-25页 |
| (一) “钓鱼执法”的概念界定 | 第19页 |
| (二) “钓鱼执法”的特征 | 第19-20页 |
| 1. 主体具有特定性 | 第19-20页 |
| 2. 目的具有不正当性 | 第20页 |
| 3. 手段具有诱骗性 | 第20页 |
| 4. 对象具有不特定性 | 第20页 |
| (三) “钓鱼执法”的违法性 | 第20-22页 |
| 1. “钓鱼执法”存在违反合法行政原则的情形 | 第20-21页 |
| 2. “钓鱼执法”存在违反合理行政原则的情形 | 第21页 |
| 3. “钓鱼执法”存在违反程序正当原则的情形 | 第21页 |
| 4. “钓鱼执法”存在违反诚实信用原则的情形 | 第21-22页 |
| 5. “钓鱼执法”存在违反尊重和保障人权原则的情形 | 第22页 |
| (四) “钓鱼执法”的危害性 | 第22-25页 |
| 1. “钓鱼执法”侵犯了公民的合法权益 | 第22页 |
| 2. “钓鱼执法”损害了政府的公信力 | 第22-23页 |
| 3. “钓鱼执法”玷污了法律尊严 | 第23页 |
| 4. “钓鱼执法”导致的黑色利益链条影响社会稳定 | 第23页 |
| 5. “钓鱼执法”败坏了社会风气,破坏了社会秩序 | 第23-25页 |
| 三、“钓鱼执法”存在的原因分析 | 第25-29页 |
| (一) 公权力滥用是“钓鱼执法”滋生的土壤 | 第25页 |
| (二) 执法经济化是“钓鱼执法”的动机 | 第25-26页 |
| (三) 立法的缺失为“钓鱼执法”提供了空间 | 第26-27页 |
| (四) 执法人员的素质低下为“钓鱼执法”起了推波助澜的作用 | 第27页 |
| (五) “重实体,轻程序”的观念是“钓鱼执法”的根本 | 第27-28页 |
| (六) 权力制约机制不完善为“钓鱼执法”提供了保护伞 | 第28-29页 |
| 四、“钓鱼执法”的防范与规制 | 第29-33页 |
| (一) 树立依法行政理念 | 第29页 |
| (二) 完善经费保障制度,斩断利益链条 | 第29-30页 |
| (三) 完善行政立法 | 第30页 |
| (四) 提高执法人员素质,树立正确执法观念 | 第30-31页 |
| (五) 依法束权,加强权力的监督和制约 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-39页 |
| 致谢 | 第39-41页 |
| 个人简况及联系方式 | 第41-43页 |
