| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-15页 |
| （一） 选题目的和意义 | 第7-10页 |
| 1. 选题目的 | 第7-8页 |
| 2. 选题意义 | 第8-10页 |
| （二） 国内外关于官僚制的研究状况 | 第10-13页 |
| 1. 国外研究成果 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究成果 | 第11-13页 |
| （三） 论文研究方案 | 第13-15页 |
| 1. 理论联系实际的方法 | 第13页 |
| 2. 文献研究法 | 第13页 |
| 3. 历史研究方法 | 第13-15页 |
| 一、 官僚、官僚制等相关概念的分析梳理 | 第15-19页 |
| （一） 官僚与官僚制的涵义探究 | 第15-16页 |
| （二） 官僚制与官僚主义 | 第16-19页 |
| 二、 韦伯理性官僚制的理论分析 | 第19-26页 |
| （一） 韦伯理性官僚制的理论基础 | 第19-21页 |
| （二） 韦伯理性官僚制的理论内涵 | 第21-23页 |
| 1. 背景分析 | 第21-22页 |
| 2. 韦伯理性官僚制的具体内涵 | 第22-23页 |
| （三） 韦伯理性官僚制的评价 | 第23-26页 |
| 1. 积极意义 | 第23-25页 |
| 2. 对理性官僚制的批判 | 第25-26页 |
| 三、 变化社会中的中国官僚制 | 第26-42页 |
| （一） 中国封建官僚制 | 第26-34页 |
| 1. 中国封建官僚制的发展历程 | 第26-28页 |
| 2. 中国封建官僚制的特点 | 第28-30页 |
| 3. 中国封建官僚制与韦伯理性官僚制的比较分析 | 第30-34页 |
| （二） 中国现代官僚制 | 第34-42页 |
| 1. 现状分析 | 第35-40页 |
| 2. 中国需要进一步官僚制度化的重要意义 | 第40-42页 |
| 四、 中国现代官僚制的建构与完善 | 第42-47页 |
| （一） 汲取古代官僚制的合理性成分 | 第42-43页 |
| （二） 借鉴和超越理性官僚制 | 第43-45页 |
| 1. 建立法理型组织，树立法律权威 | 第43-44页 |
| 2. 培养理性精神，改良行政组织文化 | 第44页 |
| 3. 加大知识化和专业化的培训力度，提升官员自身素质 | 第44-45页 |
| 4. 精简机构，转变政府职能，提高办事效率 | 第45页 |
| （三） 立足国情，立足实际 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 附件 | 第55页 |