| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 环境保护中公众参与的基本理论 | 第8-13页 |
| 第一节 公众参与的历史背景及基本内涵 | 第8-10页 |
| 一、公众参与产生的历史背景 | 第8页 |
| 二、公众参与的含义及基本要素 | 第8-10页 |
| 第二节 公众参与的价值意蕴 | 第10-13页 |
| 一、推进国家环境管理的民主化进程 | 第10页 |
| 二、提高我国环保部门的行政效率 | 第10-11页 |
| 三、提升公众环保意识 | 第11页 |
| 四、监督环境违法行为 | 第11页 |
| 五、保障公民参与环境保护的权利基础 | 第11-12页 |
| 六、创建良好的法制运行环境 | 第12-13页 |
| 第二章 我国环境立法中公众参与的现状及问题剖析 | 第13-20页 |
| 第一节 我国环境保护公众参与的立法现状 | 第13-14页 |
| 一、宪法与环境保护基本法 | 第13页 |
| 二、环境保护法律法规 | 第13-14页 |
| 三、环境保护规章 | 第14页 |
| 四、其他规范性文件 | 第14页 |
| 五、环保政策性文件 | 第14页 |
| 第二节 我国环境立法中公众参与机制存在的问题 | 第14-20页 |
| 一、环境立法中政府管制色彩浓厚 | 第15页 |
| 二、立法内容上缺乏明确性与延展性 | 第15-16页 |
| 三、参与过程侧重于末端参与 | 第16页 |
| 四、欠缺环境公益受损的救济方式 | 第16-17页 |
| 五、非政府环境保护组织力量薄弱 | 第17-18页 |
| 六、我国对环境信息公开制度的相关立法仍不完善 | 第18页 |
| 七、缺乏环境教育的支撑 | 第18-20页 |
| 第三章 公众参与机制入法的域外借鉴 | 第20-27页 |
| 第一节 典型国家环境立法中的公众参与机制简析 | 第20-23页 |
| 一、美国 | 第20-21页 |
| 二、日本 | 第21-22页 |
| 三、其他国家 | 第22-23页 |
| 第二节 域外公众参与机制入法的经验及启示 | 第23-27页 |
| 一、为公众参与环境保护提供更为充分的法律保障 | 第23-24页 |
| 二、构建较为完备环境信息公开制度 | 第24页 |
| 三、完善环境公益诉讼制度 | 第24-25页 |
| 四、重视、积极发挥环境NGO的作用 | 第25页 |
| 五、普及环境教育 | 第25页 |
| 六、公众参与环境保护的形式多样、途径广泛 | 第25-26页 |
| 七、配套制度较完善 | 第26-27页 |
| 第四章 我国环境立法中公众参与机制的完善途径 | 第27-37页 |
| 第一节 确立公民环境权的法律保障与救济途径 | 第27-31页 |
| 一、构建公众参与环境保护的权利基础 | 第27-28页 |
| 二、完善环境公益诉讼制度 | 第28-31页 |
| 三、完善其他相关法律制度中对于公众参与环境保护的规定 | 第31页 |
| 第二节 完善环境信息公开制度 | 第31-33页 |
| 一、我国环境信息公开制度的现状 | 第31-32页 |
| 二、在实践中进一步完善环境信息公开制度 | 第32-33页 |
| 第三节 加强环保的宣传教育 | 第33-34页 |
| 一、环境法实施的“固本”手段——加强环保宣传教育 | 第33-34页 |
| 二、环保宣传教育的制度构建 | 第34页 |
| 第四节 健全环保NGO制度 | 第34-37页 |
| 一、健全环保NGO制度的顺势性 | 第34-35页 |
| 二、现阶段我国环保NGO制度存在的问题 | 第35页 |
| 三、我国环保NGO制度的健全渠道 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 后记 | 第40-41页 |
| 附录 | 第41页 |