| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 一、 研究背景 | 第11-12页 |
| 二、 研究意义 | 第12页 |
| 第二节 研究现状综述 | 第12-16页 |
| 一、 国内外关于内部控制的研究现状 | 第12-14页 |
| 二、 国内外关于政府部门内部控制的研究现状 | 第14-16页 |
| 第三节 研究思路与方法 | 第16-17页 |
| 第四节 主要概念界定 | 第17-20页 |
| 一、 政府部门 | 第17页 |
| 二、 权力 | 第17-18页 |
| 三、 政府部门内部控制 | 第18-20页 |
| 四、 内控机制 | 第20页 |
| 第五节 本文的创新性 | 第20-21页 |
| 第二章 权力运行内控机制建设滨湖模式的理论探讨 | 第21-38页 |
| 第一节 政府部门内部控制基本理论框架 | 第21-23页 |
| 一、 政府部门内部控制的目标 | 第21-22页 |
| 二、 政府部门内部控制的要素 | 第22-23页 |
| 第二节 政府部门内控机制的理论基础 | 第23-26页 |
| 一、 委托代理理论与政府部门内控机制 | 第23-24页 |
| 二、 新公共管理理论与政府部门内控机制 | 第24页 |
| 三、 公共责任理论与政府部门内控机制 | 第24-25页 |
| 四、 政府工具理论与政府部门内部控制 | 第25-26页 |
| 第三节 滨湖区权力运行内控机制建设的理论与实践 | 第26-38页 |
| 一、 分权理论与梳理部门权力 | 第26-28页 |
| 二、 流程再造与优化权力流程 | 第28-31页 |
| 三、 人性假设理论与实行风险防控 | 第31-34页 |
| 四、 政府再造运动与形成制度体系 | 第34-35页 |
| 五、 信息不对称理论与网上阳光运行 | 第35-38页 |
| 第三章 滨湖区权力运行情况及内控机制建设成效 | 第38-48页 |
| 第一节 滨湖区部门行政权力运行现状及其主要问题 | 第40-42页 |
| 一、 行政处罚自由裁量权大 | 第40页 |
| 二、 人员招聘录用缺乏监督 | 第40-41页 |
| 三、 财务资金管理不够规范 | 第41页 |
| 四、 工程建设领域问题频发 | 第41-42页 |
| 第二节 滨湖区部门权力运行内控机制建设情况及其效果 | 第42-48页 |
| 一、 规范程序完善制度——以滨湖区交通局行政处罚为例 | 第42-43页 |
| 二、 重要环节实行分权——以滨湖区教育局新教师招录为例 | 第43-45页 |
| 三、 层层负责严密监控——以蠡湖街道工程资金拨付为例 | 第45-46页 |
| 四、 公开透明阳光操作——以滨湖区建设局招标投标为例 | 第46-47页 |
| 五、 日常工作习惯的改进——基于基层工作人员个别访谈 | 第47-48页 |
| 第四章 权力运行内控机制建设中的不足与建议 | 第48-53页 |
| 第一节 权力运行内控机制建设的不足 | 第48-50页 |
| 一、 流程设计的科学性问题 | 第48页 |
| 二、 建设标准的统一性问题 | 第48-49页 |
| 三、 行政效能与规范操作的矛盾问题 | 第49页 |
| 四、 配套制度的完善问题 | 第49-50页 |
| 第二节 完善内控机制建设的建议与对策 | 第50-53页 |
| 一、 推进各项制度健全完善 | 第50-51页 |
| 二、 借鉴符合国情的先进经验 | 第51-52页 |
| 三、 实行动态考核与绩效测评 | 第52页 |
| 四、 加强政府部门信息化建设 | 第52-53页 |
| 第五章 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
