| 中文摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-19页 |
| 导论 | 第19-47页 |
| 一、问题提出与研究意义 | 第19-24页 |
| 二、研究综述与理论基础 | 第24-40页 |
| 三、创新空间与逻辑结构 | 第40-44页 |
| 四、研究方法与研究资料 | 第44-47页 |
| 第一章 "公民治理"理论简介 | 第47-135页 |
| 第一节 公民治理理论的产生背景 | 第48-71页 |
| 一、理性官僚制的三重视角分析 | 第48-56页 |
| 二、从组织途径改造官僚制政府 | 第56-62页 |
| 三、从政治路径改造官僚制政府 | 第62-67页 |
| 四、公民治理理论的兴起 | 第67-71页 |
| 第二节 公民治理理论的架构及其内容 | 第71-112页 |
| 一、公民治理理论的核心概念 | 第72-80页 |
| 二、公民治理理论的行为主体再造 | 第80-112页 |
| 第三节 公民治理理论核心价值的重组 | 第112-121页 |
| 一、公共行政中的民主与效率 | 第112-114页 |
| 二、民主与效率历史演变 | 第114-117页 |
| 三、民主优先理念的兴起 | 第117-121页 |
| 第四节 公民治理理论下的善治:民主行政 | 第121-135页 |
| 一、民主行政理论的比较 | 第122-128页 |
| 二、民主行政产生的动因和价值 | 第128-133页 |
| 三、民主行政的可行路径 | 第133-135页 |
| 第二章 社区治理中的公民参与 | 第135-184页 |
| 第一节 社区治理相关概念和历史回顾 | 第135-150页 |
| 一、社区的概念和特征 | 第135-140页 |
| 二、治理理论 | 第140-145页 |
| 三、社区治理发展沿革:以美国为例 | 第145-150页 |
| 第二节 公民治理兴起对社区治理模式的影响 | 第150-159页 |
| 一、社群主义对自由主义的批判 | 第150-152页 |
| 二、公民治理:社区权力结构的调整 | 第152-159页 |
| 第三节 构建政府与公民积极合作关系 | 第159-171页 |
| 一、合作关系建立的前提条件:强而有力的政治领导人 | 第160-162页 |
| 二、建立合作关系的重点:行政官员与公民的交流与沟通 | 第162-165页 |
| 三、达成合作关系的基础:培养充分知情的积极公民 | 第165-168页 |
| 四、政府与公民组织之间关系 | 第168-171页 |
| 第四节 案例:美国佛罗里达州桔镇的"公民第一"运动 | 第171-177页 |
| 一、背景分析 | 第171-172页 |
| 二、从"顾客服务"到"公民服务"思维模式的转变 | 第172-173页 |
| 三、公民参与社区治理机制的形成 | 第173-177页 |
| 第五节 小结 | 第177-184页 |
| 第三章 公共政策中的公民参与 | 第184-239页 |
| 第一节 公民参与公共政策制定的价值功能 | 第184-194页 |
| 一、推进公共政策的民主性 | 第184-186页 |
| 二、增进公共政策的公共性 | 第186-188页 |
| 三、提高公共政策的科学性 | 第188-190页 |
| 四、扩大公共政策的合法性 | 第190-192页 |
| 五、强化政府官员的责任性 | 第192-193页 |
| 六、增强公共政策的有效性 | 第193-194页 |
| 第二节 协商民主与公共政策的制定 | 第194-203页 |
| 一、协商民主的概念和特点 | 第194-198页 |
| 二、公共政策中协商民主的引入 | 第198-201页 |
| 三、协商民主在公共政策中运用原则 | 第201-203页 |
| 第三节 公民参与公共政策的新模式 | 第203-218页 |
| 一、传统公民参与模式及其弊端 | 第203-207页 |
| 二、公民参与公共政策新模式比较 | 第207-218页 |
| 第四节 公共政策中公民参与评价原则框架 | 第218-227页 |
| 一、"机制"与"过程"二分法 | 第218-221页 |
| 二、宏观参与"机制"原则 | 第221-224页 |
| 三、微观协商"过程"原则 | 第224-225页 |
| 四、"正确的公民参与" | 第225-227页 |
| 第五节 案例:加拿大卑诗省选举制度改革中的公民参与 | 第227-236页 |
| 一、引子 | 第227-228页 |
| 二、背景简介 | 第228页 |
| 三、主要内容 | 第228-236页 |
| 第六节 小结 | 第236-239页 |
| 第四章 现代通信资讯科技中的公民参与 | 第239-291页 |
| 第一节 电子政府、电子治理与电子民主 | 第239-252页 |
| 一、电子政府 | 第239-242页 |
| 二、电子治理 | 第242-246页 |
| 三、电子民主 | 第246-252页 |
| 第二节 通信资讯科技中的公民参与与传统公民参与的比较 | 第252-261页 |
| 一、从通信资讯科技的特性比较两种公民参与机制的差异性 | 第252-255页 |
| 二、传统公民参与困境及解决方法 | 第255-258页 |
| 三、通信资讯科技中公民参与优势与局限 | 第258-261页 |
| 第三节 通信资讯科技中公民参与的前景与挑战 | 第261-271页 |
| 一、电子民主:民主的桃花源? | 第261-266页 |
| 二、前景展望:乐观VS悲观? | 第266-271页 |
| 第四节 案例研究 | 第271-287页 |
| 一、21世纪城镇会议 | 第271-280页 |
| 二、西方国家议会电子民主 | 第280-287页 |
| 第五节 小结 | 第287-291页 |
| 第五章 西方公民参与公共治理的影响与困境 | 第291-334页 |
| 第一节 从"弱势民主"向"强势民主"发展 | 第291-299页 |
| 一、弱势民主的不足及其批判 | 第291-295页 |
| 二、公民治理理论对弱势民主的修正与补充 | 第295-299页 |
| 第二节 从"管理主义"向"宪政主义"转向 | 第299-306页 |
| 一、宪政主义与公民治理 | 第299-302页 |
| 二、公民治理理论对管理主义的修正与补充 | 第302-306页 |
| 第三节 新公民参与运动勃兴 | 第306-312页 |
| 一、社群主义"公民"观对自由主义"公民"观反思 | 第307-310页 |
| 二、新公民参与运动的兴起 | 第310-312页 |
| 第四节 西方公民参与公共治理的理论困境与实践困境 | 第312-329页 |
| 一、公共行政理论与公民角色变迁 | 第314-317页 |
| 二、公民参与公共治理的理论困境 | 第317-322页 |
| 三、公民参与公共治理的实践困境 | 第322-329页 |
| 第五节 小结 | 第329-334页 |
| 第六章 西方公民参与公共治理对中国的借鉴与启示 | 第334-360页 |
| 第一节 社区民主:中国民主发展新的增长点 | 第334-343页 |
| 一、政治体制改革:从基层民主开始 | 第334-337页 |
| 二、城市社区:基层民主建设的重要战略空间 | 第337-339页 |
| 三、社区民主建设关键:政府角色的再思考 | 第339-343页 |
| 第二节 我国官僚制改革反思与建构 | 第343-349页 |
| 一、我国现行官僚制的缺陷与不足 | 第343-345页 |
| 二、超越官僚制的中国式思考 | 第345-349页 |
| 第三节 公民社会的重塑:建构中国公民社会的再思考 | 第349-360页 |
| 一、公民与国家之间距离的重构 | 第349-352页 |
| 二、中国公民社会的"双重性"分析 | 第352-355页 |
| 三、培育成熟而健全的公民社会 | 第355-360页 |
| 结语 | 第360-368页 |
| 参考文献 | 第368-393页 |
| 攻博期间科研成果目录 | 第393-394页 |
| 后记 | 第394-395页 |
