| 摘要 | 第1-11页 |
| Abstract | 第11-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-20页 |
| ·研究背景 | 第13-14页 |
| ·研究目的和意义 | 第14页 |
| ·国内外研究进展 | 第14-18页 |
| ·国外研究 | 第14-15页 |
| ·国内研究 | 第15-17页 |
| ·综述 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18页 |
| ·创新点 | 第18页 |
| ·研究框架 | 第18-20页 |
| 第二章 基层政府的职能与城市化 | 第20-28页 |
| ·城市化对基层政府职能的要求 | 第20-24页 |
| ·基层政府的定义 | 第20页 |
| ·基层政府的职能 | 第20-22页 |
| ·我国基层政府职能的演变历程 | 第22-24页 |
| ·城市化 | 第24-26页 |
| ·城市化的概念 | 第24-25页 |
| ·城市化的动因 | 第25页 |
| ·中国的城市化进程 | 第25-26页 |
| ·城市化对基层政府职能的要求 | 第26-28页 |
| ·基层政府职能的合理剥离 | 第27页 |
| ·基层政府的合理放权 | 第27页 |
| ·基层政府职能的合理充实 | 第27-28页 |
| 第三章 城市化进程中历下区基层政府职能定位与转变分析 | 第28-40页 |
| ·城市化进程中历下区基层政府职能转变取得的成果 | 第28-30页 |
| ·深入明确部门职责、理顺部门关系 | 第28页 |
| ·加强历下区城市建设，实现城市功能形象跨越提升 | 第28页 |
| ·历下区城市管理水平大幅度提高 | 第28-29页 |
| ·大力推动历下区科教文卫事业的发展 | 第29页 |
| ·深入开展民生工程 | 第29页 |
| ·政府自身建设得到全面加强 | 第29-30页 |
| ·城市化过程中历下区基层政府职能定位中所存在问题的调查分析 | 第30-35页 |
| ·基层政府职能定位问题类型 | 第30-32页 |
| ·对历下区政府的调查设计 | 第32-33页 |
| ·历下区城市化进程中基层政府职能执行现状 | 第33-35页 |
| ·城市化进程中基层政府职能转变的阻碍 | 第35-40页 |
| ·理论和认识上的欠缺阻碍基层政府职能转型 | 第35-36页 |
| ·压力型行政体制束缚基层政府职能转型 | 第36-37页 |
| ·对基层政府的考核中缺乏对监督、沟通体制建设的重视 | 第37-38页 |
| ·不合理的财政体系阻碍基层政府职能转型 | 第38-40页 |
| 第四章 推进城市化进程中基层政府职能转型之路 | 第40-46页 |
| ·树立正确的服务理念 | 第40-41页 |
| ·提高基层政府工作者素质 | 第40-41页 |
| ·深入开展政府职能转型的理论教育活动 | 第41页 |
| ·通过榜样学习来树立服务理念 | 第41页 |
| ·完善法律法规 | 第41-42页 |
| ·在法律上明确基层政府职能 | 第41页 |
| ·在法律上理顺上下级政府关系 | 第41页 |
| ·在法律上强调政府问责 | 第41-42页 |
| ·推行合理的财政政策 | 第42-43页 |
| ·各级政府合理减少对下级行政单位的财政收入的干预 | 第42页 |
| ·中央财政向地方财政的合理倾斜 | 第42页 |
| ·基层政府努力创收 | 第42页 |
| ·基层政府合理减轻财政供养负担 | 第42-43页 |
| ·建立民声倾听机制和人民群众监管机制 | 第43-44页 |
| ·建立民声倾听机制 | 第43页 |
| ·建立人民群众监管机制 | 第43页 |
| ·完善基层民主政治 | 第43-44页 |
| ·提高政府服务能力 | 第44-46页 |
| ·不断完善社会保障体系 | 第44页 |
| ·加强劳动就业服务 | 第44页 |
| ·健全环境保护机制 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 谢辞 | 第50-51页 |
| 附录：调查问卷 | 第51-53页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第53页 |
