中日国有林管理体制对比研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 1 引言 | 第9-13页 |
| ·研究的背景、目的及意义 | 第9-10页 |
| ·研究的背景 | 第9页 |
| ·研究的目的 | 第9-10页 |
| ·研究的意义 | 第10页 |
| ·理论意义 | 第10页 |
| ·实践意义 | 第10页 |
| ·研究方法 | 第10-12页 |
| ·文献资料法 | 第10页 |
| ·对比分析的方法 | 第10页 |
| ·可比性分析 | 第10-12页 |
| ·研究技术路线 | 第12-13页 |
| 2 国内外研究现状及发展趋势 | 第13-17页 |
| ·国外关于国有林管理的理论研究 | 第13-14页 |
| ·公权下放理论 | 第13页 |
| ·所有权和经营权分开理论 | 第13页 |
| ·分类经营的理论 | 第13-14页 |
| ·关于日本国有林管理的理论研究 | 第14-15页 |
| ·日本国内的相关研究 | 第14页 |
| ·我国学者关于日本的研究 | 第14-15页 |
| ·国内关于国有林管理的理论研究 | 第15-17页 |
| ·国有林行政体系创新的探讨 | 第15页 |
| ·国有林场体制改革的相关观点 | 第15页 |
| ·国有林权改革是讨论的热点 | 第15-17页 |
| 3 中日两国林业及国有林概况介绍 | 第17-21页 |
| ·我国林业及国有林的基本情况 | 第17-19页 |
| ·我国林业概况 | 第17页 |
| ·我国国有林分布范围及基本情况 | 第17-18页 |
| ·现阶段我国国有林的作用及地位 | 第18-19页 |
| ·保护改善生态环境 | 第18页 |
| ·保护野生动植物、维护生物多样性 | 第18页 |
| ·资源储备 | 第18-19页 |
| ·日本林业及国有林基本情况 | 第19-21页 |
| ·日本林业概况 | 第19页 |
| ·日本国有林的蓄积规模及类型结构 | 第19-20页 |
| ·国有林的地位和作用 | 第20-21页 |
| ·在国家生态服务中的地位和作用 | 第20页 |
| ·在林业产业中的地位和作用 | 第20页 |
| ·在社会经济发展方面的地位和作用 | 第20-21页 |
| 4 我国国有林的发展变迁 | 第21-25页 |
| ·我国当代国有林资源格局的形成 | 第21页 |
| ·国有林发展的各个阶段 | 第21-23页 |
| ·木材大生产时期(1949年-1978年) | 第21-22页 |
| ·问题积重观念转变期(1978年-1998年) | 第22页 |
| ·全面开展生态建设时期(1998年-至今) | 第22-23页 |
| ·国有林发展的演变 | 第23-25页 |
| ·国有林木材产量的变化 | 第23页 |
| ·国有林的作用与功能演变 | 第23-24页 |
| ·国有林经营方针的演变 | 第24-25页 |
| 5 日本国有林的历史沿革 | 第25-29页 |
| ·国有林的建立形成 | 第25页 |
| ·国有林的黑字(盈利)经营时期 | 第25页 |
| ·短暂的保护时期 | 第25页 |
| ·大规模木材采伐时期 | 第25页 |
| ·国有林的赤字(亏损)经营时期 | 第25-26页 |
| ·国有林事业改善计划实施时期 | 第26-27页 |
| ·国有林事业根本改革至今 | 第27-29页 |
| 6 中日国有林管理体制的对比分析 | 第29-55页 |
| ·国有林管理体制的内涵 | 第29页 |
| ·理念一致的管理指导方针 | 第29页 |
| ·各自不同的行政管理体系 | 第29-34页 |
| ·我国国有林管理的行政体系 | 第29-32页 |
| ·日本国有林行政体系 | 第32-33页 |
| ·两国国有林行政管理体系对比分析 | 第33-34页 |
| ·两国行政体系的差异 | 第33页 |
| ·造成差异的原因 | 第33-34页 |
| ·我国现行体制存在的问题 | 第34页 |
| ·各具特色的经营管理机制 | 第34-46页 |
| ·分类经营机制 | 第34-35页 |
| ·我国经营机制 | 第35-38页 |
| ·公益林经营管理机制 | 第36-37页 |
| ·商品林的生产建设 | 第37-38页 |
| ·日本国有林经营机制 | 第38-44页 |
| ·营林规划机制 | 第38-40页 |
| ·林业事业的开展 | 第40页 |
| ·发挥国有林休闲娱乐功能 | 第40-41页 |
| ·国有林承包机制 | 第41-42页 |
| ·管理和经营主体分离 | 第42页 |
| ·流域管理机制 | 第42-44页 |
| ·两国国有林经营管理机制异同对比 | 第44-45页 |
| ·日本国有林承包经验对我国国有林权改革的借鉴意义 | 第45-46页 |
| ·坚持严格的承包审核和有约束的经营 | 第45页 |
| ·改革后应实现规模化经营 | 第45-46页 |
| ·大力扶持国有林业的财税金融管理措施 | 第46-49页 |
| ·我国国有林的财税金融措施 | 第46-47页 |
| ·日本国有林的财税措施 | 第47-49页 |
| ·财税管理措施 | 第47-48页 |
| ·金融管理政策 | 第48-49页 |
| ·两国国有林财税金融政措施对比分析 | 第49页 |
| ·国有林法律管理保障体系 | 第49-53页 |
| ·我国国有林管理的法律保障 | 第49-50页 |
| ·日本国有林法律体系 | 第50-51页 |
| ·国有林相关法律法规的基本内容 | 第50-51页 |
| ·其法律法规的特点 | 第51页 |
| ·两国国有林管理法律体系的对比分析 | 第51-53页 |
| ·本章小结 | 第53-55页 |
| 7 借鉴日本经验完善我国国有林管理体制的政策建议 | 第55-59页 |
| ·改革我国国有林行政管理体系 | 第55页 |
| ·加快推行国有林政企分离的经营机制 | 第55-56页 |
| ·科学制定长期严谨的国有林经营规划 | 第56页 |
| ·充分发挥国有林的社会功能 | 第56-57页 |
| ·进一步完善国有林财政金融扶持政策 | 第57页 |
| ·建立健全国有林的法律保障 | 第57-58页 |
| ·大胆进行国有林管理制度创新 | 第58-59页 |
| 8 结论与展望 | 第59-61页 |
| ·本文结论 | 第59页 |
| ·创新之处 | 第59页 |
| ·不足及进一步展望 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 个人简介 | 第64-65页 |
| 导师简介 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
