| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-11页 |
| 一、政府行政成本理论概述 | 第11-20页 |
| （一） 政府行政成本的含义 | 第11-15页 |
| 1. 行政成本内涵文献评述 | 第11-14页 |
| 2. 我国政府行政成本的定义分析 | 第14-15页 |
| （二） 政府行政成本的基本特点 | 第15-17页 |
| （三） 政府行政成本合理化的内涵 | 第17-20页 |
| 1. 政府行政成本合理化的界定 | 第17页 |
| 2. 政府行政成本合理化的要求 | 第17-19页 |
| 3. 政府行政成本合理化的原则 | 第19-20页 |
| 二、我国政府行政成本比较分析 | 第20-28页 |
| （一） 我国政府财政支出占国内生产总值的比较分析 | 第21-25页 |
| 1. 我国政府财政支出占国内生产总值状况 | 第21-23页 |
| 2. 我国政府财政支出占国内生产总值比重的国际比较 | 第23-25页 |
| （二） 我国政府行政成本占财政支出的比较分析 | 第25-28页 |
| 1. 我国政府行政成本占财政支出的状况 | 第25-27页 |
| 2. 我国政府行政成本占财政支出比重的国际比较 | 第27-28页 |
| 三、我国政府降低行政成本的困境 | 第28-41页 |
| （一） 政府行政成本与政府职能的矛盾 | 第28-31页 |
| 1. 降低行政成本与履行政府职能的矛盾 | 第28-30页 |
| 2. 降低行政成本与政府规模的矛盾 | 第30-31页 |
| （二） 政府行政成本与政府利益的矛盾 | 第31-34页 |
| 1. 降低行政成本与政府自身利益的矛盾 | 第31-33页 |
| 2. 降低行政成本与政府自身动力的矛盾 | 第33-34页 |
| （三） 政府行政成本与政府作为的矛盾 | 第34-38页 |
| 1. 降低行政成本与行政决策的矛盾 | 第34-35页 |
| 2. 降低行政成本与政府行为的矛盾 | 第35-36页 |
| 3. 降低行政成本与政府行政效率的矛盾 | 第36-38页 |
| （四） 政府行政成本与官僚体制的矛盾 | 第38-40页 |
| （五） 政府行政成本与行政意识的矛盾 | 第40-41页 |
| 四、我国政府降低行政成本的对策 | 第41-63页 |
| （一） 道德约束：推进政府行政成本支出规范化 | 第41-48页 |
| 1. 突出政府利益本质实现公共管理宗旨 | 第41-44页 |
| 2. 借助批判“经济人”理论唤醒“公共人”意识 | 第44-46页 |
| 3. 注重行政成本宣传强化行政成本意识 | 第46-48页 |
| （二） 制度改革：推进政府行政成本使用合理化 | 第48-56页 |
| 1. 建立科学决策机制提高领导决策水平 | 第48-50页 |
| 2. 增强预算刚性约束改革资金审批制度 | 第50-51页 |
| 3. 进行行政绩效评估纳入官员考评体系 | 第51-52页 |
| 4. 加强行政法制建设规范行政权力运用 | 第52-54页 |
| 5. 控制政府机构规模转变政府管理职能 | 第54-56页 |
| （三） 技术创新：推进政府行政成本控制标准化 | 第56-60页 |
| 1. 简化行政工作程序推进“电子政务”建设 | 第56-58页 |
| 2. 加强政府机构协调建立政府工作超市 | 第58-60页 |
| （四） 外部保障：推进政府行政成本监管科学化 | 第60-63页 |
| 1. 加强舆论监督实现成本监督主体多元化 | 第60-62页 |
| 2. 推进政务公开实现行政成本使用透明化 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 后记 | 第68-69页 |