| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-6页 |
| 绪论 | 第6-8页 |
| 第一章 地方性法规的立法现状 | 第8-18页 |
| 第一节 地方性法规的立法回顾 | 第8-10页 |
| 第二节 地方性法规的立法依据 | 第10-14页 |
| 第三节 地方性法规的立法主体分布 | 第14-15页 |
| 第四节 我国地方立法权限的划分模式 | 第15-18页 |
| 第二章 地方性法规立法中存在的主要问题 | 第18-30页 |
| 第一节 地方人民代表大会立法职能发挥不够 | 第18-20页 |
| 第二节 地方人大常委会组成人员的审议职能未能充分发挥 | 第20-22页 |
| 第三节 地方性法规的扩张趋势加剧 | 第22-25页 |
| 第四节 地方性法规中的部门利益倾向明显 | 第25-27页 |
| 第五节 地方性法规的立法质量评估缺失 | 第27-28页 |
| 第六节 地方性法规的立法程序缺乏统一规范 | 第28-30页 |
| 第三章 地方性法规立法中所存在问题的原因分析 | 第30-39页 |
| 第一节 社会事务的日益多样和地区差异的客观存在 | 第30-31页 |
| 第二节 地方性法规起草主体过于单一 | 第31-33页 |
| 第三节 地方政府机构改革压力和公共财政积累不足 | 第33-34页 |
| 第四节 立法主体的人员专业素质不高 | 第34-39页 |
| 第四章 对策和建议 | 第39-48页 |
| 第一节 强化立法计划和立法规划的刚性作用 | 第39-41页 |
| 第二节 完善地方性法规的立法程序 | 第41-44页 |
| 第三节 改善地方人大常委会组成人员的人员构成 | 第44-45页 |
| 第四节 改革地方人大常委会对地方性法规的审议模式 | 第45-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |