| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-12页 |
| 1 绪言 | 第12-30页 |
| ·问题的提出 | 第12-13页 |
| ·文献综述 | 第13-27页 |
| ·马克思主义经典著作中的以工促农、以城带乡的理论 | 第13-15页 |
| ·东西方发展经济学家以工促农、以城带乡的理论 | 第15-21页 |
| ·我国学者关于统筹城乡发展的相关理论 | 第21-26页 |
| ·对国内外统筹城乡发展相关研究的评述 | 第26-27页 |
| ·研究方法、基本框架和创新点 | 第27-30页 |
| 2 城乡发展不协调的测度 | 第30-54页 |
| ·城乡居民收入差距 | 第30-35页 |
| ·城乡居民消费差距 | 第35-39页 |
| ·1952～1977 年农民与非农业居民的消费差距 | 第36-37页 |
| ·1978 年后的城乡消费差距 | 第37-39页 |
| ·城乡居民财产差距 | 第39-41页 |
| ·城乡结构变化不协调 | 第41-44页 |
| ·城乡教育发展差距 | 第44-47页 |
| ·城乡卫生发展差距 | 第47-50页 |
| ·城乡社会保障差距 | 第50-52页 |
| ·城乡社会发展其他方面的差距 | 第52-54页 |
| 3 城乡发展不协调的制约因素：财政体制 | 第54-75页 |
| ·计划经济时期的财政体制：统收统支体制 | 第54-60页 |
| ·统收统支体制的具体形式 | 第55-57页 |
| ·统收统支财政体制对城乡协调发展的制约 | 第57-60页 |
| ·有计划商品经济时期的财政体制：财政包干制 | 第60-70页 |
| ·国有企业财务管理体制的具体形式 | 第61-64页 |
| ·预算管理体制的具体形式 | 第64-66页 |
| ·国有企业财务管理体制和财政包干体制对城乡协调发展的制约 | 第66-70页 |
| ·与市场经济相适应的财政体制：分税制 | 第70-75页 |
| ·我国分税制财政体制的主要内容 | 第71-72页 |
| ·分税制财政体制对城乡协调发展的制约 | 第72-75页 |
| 4 城乡发展失衡的重要原因：公共产品供给体制的城乡有别 | 第75-91页 |
| ·公共产品的筹资制度：城乡有别 | 第75-81页 |
| ·人民公社时期公共产品的筹资制度 | 第75-78页 |
| ·家庭联产承包责任制后农村公共产品的筹资制度 | 第78-80页 |
| ·农村税费改革后农村公共产品的筹资制度 | 第80-81页 |
| ·农村公共产品的投资制度：主体错位 | 第81-82页 |
| ·政府与村民委员会、农户的主体错位 | 第81-82页 |
| ·各级政府之间的主体错位 | 第82页 |
| ·公共产品供给的决策制度：自上而下 | 第82-83页 |
| ·农村基础教育的公共投入制度 | 第83-91页 |
| ·基础教育的统一财政与分级管理体制 | 第84页 |
| ·基础教育地方负责、分级管理体制 | 第84-88页 |
| ·在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制 | 第88-91页 |
| 5 城乡发展不协调的直接原因：农民税费负担过重 | 第91-111页 |
| ·城乡二元税制结构 | 第91-95页 |
| ·我国的农业税制 | 第91-94页 |
| ·城市工商税制 | 第94-95页 |
| ·乡村统筹提留制度（准税收） | 第95-98页 |
| ·乡统筹、村提留制度的历史演变 | 第95-97页 |
| ·村提留、乡统筹征收方式的变化 | 第97页 |
| ·乡统筹和村提留计提的非合理性 | 第97-98页 |
| ·工农产品价格剪刀差和农村土地征用出让差（暗税） | 第98-103页 |
| ·工农产品价格剪刀差 | 第98-101页 |
| ·农村土地征用出让差 | 第101-103页 |
| ·1958 年后农民负担的阶段性分析 | 第103-106页 |
| ·农业税制改革后（1958～1965 年）的农民负担 | 第103-104页 |
| ·“文革”时期（1966～1976 年）的农民负担 | 第104页 |
| ·1978～1988 年的农民负担 | 第104-105页 |
| ·1989～1991 年的农民负担 | 第105页 |
| ·1992～1999 年的农民负担 | 第105-106页 |
| ·城乡居民税费负担的比较 | 第106-111页 |
| ·农业税与工商税税负的比较 | 第106-108页 |
| ·农民税费负担与城市居民税费负担的比较 | 第108-109页 |
| ·农民税费负担重于城市居民税费的根本原因 | 第109-111页 |
| 6 市场经济国家和地区促进城乡协调发展的成功经验 | 第111-150页 |
| ·工业化过程的阶段性判断 | 第111-114页 |
| ·第一阶段：以农养工或以农补工阶段 | 第111-112页 |
| ·第二阶段：工农自养或工农自补阶段 | 第112-113页 |
| ·第三阶段：以工养农或以工补农阶段 | 第113页 |
| ·目前我国经济发展的阶段性判断 | 第113-114页 |
| ·发达国家涉及农业税制的比较 | 第114-123页 |
| ·农业和其他行业税制统一 | 第115-116页 |
| ·涉农流转税的比较 | 第116-117页 |
| ·涉农所得税的比较 | 第117-119页 |
| ·涉农财产税的比较 | 第119-121页 |
| ·发达国家涉农税收制度的影响因素 | 第121-122页 |
| ·发达国家涉农税制的启示 | 第122-123页 |
| ·发达国家的农业保护政策 | 第123-135页 |
| ·美国的农业保护政策 | 第123-128页 |
| ·日本的农业保护政策 | 第128-131页 |
| ·欧盟的农业保护政策 | 第131-134页 |
| ·发达国家农业保护政策的启示 | 第134-135页 |
| ·发达国家农村公共产品的供给 | 第135-144页 |
| ·韩国的财政农业投入与公共产品供给 | 第135-137页 |
| ·日本的财政农业投入和公共产品供给 | 第137-140页 |
| ·美国的财政农业投入与公共产品供给 | 第140-141页 |
| ·发达国家财政农业投资和公共产品供给的经验 | 第141-143页 |
| ·发达国家农村公共产品供给的启示 | 第143-144页 |
| ·市场经济国家的农村社会保障制度 | 第144-150页 |
| ·西方发达国家的农村社会保障制度—以德、法为例 | 第144-146页 |
| ·发展中国家的农村社会保障制度—以印度为例 | 第146-147页 |
| ·建立农村基本社会保障制度的国际经验及启示 | 第147-150页 |
| 7 促进城乡协调发展的财政体制与财政政策 | 第150-206页 |
| ·统一城乡税制 | 第150-155页 |
| ·征收农业收益所得税 | 第150-151页 |
| ·征收农业土地资源税 | 第151页 |
| ·征收农业土地使用税 | 第151-152页 |
| ·征收土地使用税、增值税、消费税和所得税 | 第152页 |
| ·征收增值税、土地使用税、所得税和农业土地资源税 | 第152-155页 |
| ·建立统筹城乡发展的财政体制 | 第155-159页 |
| ·正确界定财政的农业支出职能并在各级政府之间科学分解 | 第155-156页 |
| ·科学划分各级政府的财力并建立规范的政府间财政转移支付制度 | 第156-159页 |
| ·建立城乡统一的公共产品供给制度 | 第159-168页 |
| ·公共产品供给制度城乡有别的体制原因 | 第159-163页 |
| ·建立城乡统一的公共产品供给制度 | 第163-168页 |
| ·建立相对集中型农村义务教育管理体制 | 第168-172页 |
| ·农村义务教育经费不足和地区之间非均衡的症结 | 第168-170页 |
| ·调整政府间责任关系，建立相对集中型义务教育管理体制 | 第170-172页 |
| ·建立城乡统一的社会保障制度 | 第172-188页 |
| ·我国农村社会保障制度的历史变迁 | 第172-176页 |
| ·我国农村社会保障制度的现状 | 第176-178页 |
| ·我国现行农村社会保障制度的主要问题 | 第178-180页 |
| ·我国农村社会保障制度的构建 | 第180-186页 |
| ·建立城乡统一的社会保障制度 | 第186-188页 |
| ·建立财政对农业的支持和保护体系 | 第188-206页 |
| ·我国财政支持和保护农业政策的主要内容 | 第188-195页 |
| ·WTO《农业协议》的国内支持规则、我国农业支持和保护政策的执行情况和局限性 | 第195-199页 |
| ·完善我国农业支持和保护政策的基本思路 | 第199-206页 |
| 致谢 | 第206-207页 |
| 参考文献 | 第207-217页 |
| 附录 攻读学位期间发表学术论文目录 | 第217页 |
