| 引言 | 第1-10页 |
| 第一部分 城市规划概述 | 第10-18页 |
| 一、现代城市规划的起源与发展 | 第10-12页 |
| （一） 城市规划的起源与发展 | 第10-11页 |
| （二） 城市规划法的起源与基本矛盾 | 第11-12页 |
| 二、城市规划及相关概念 | 第12-18页 |
| （一） 城市规划的含义 | 第12-13页 |
| （二） 城市规划的法律属性 | 第13-14页 |
| （三） 城市规划的分类 | 第14-18页 |
| 第二部分 我国目前城市规划法律体系的缺陷 | 第18-25页 |
| 一、欠缺立法依据，权力分配设置不甚合理 | 第18-19页 |
| 二、规划要素存在法条竞合和法律冲突，整合配套和通融性不够 | 第19-21页 |
| 三、混淆了法律功能和规划本身的功能，价值定位失衡 | 第21-22页 |
| 四、违反规划的法律责任欠缺 | 第22-24页 |
| 五、缺乏基本程序性规定和民主参与机制 | 第24-25页 |
| 第三部分 城市规划的法律控制 | 第25-40页 |
| 一、加强城市规划法律控制的必要性 | 第25-28页 |
| （一） 社会法治的要求 | 第25-26页 |
| （二） 城市规划的本质要求 | 第26-27页 |
| （三） 社会实践的需要 | 第27-28页 |
| 二、城市规划法律控制的方式 | 第28-30页 |
| 三、城市规划的法律原则 | 第30-40页 |
| （一） 法治原则 | 第30-32页 |
| （二） 比例原则 | 第32-33页 |
| （三） 正当程序原则 | 第33-36页 |
| （四） 信赖保护原则 | 第36-40页 |
| 第四部分 城市规划的正当程序 | 第40-53页 |
| 一、国外关于城市规划程序的规定 | 第40-43页 |
| （一） 英国城市规划的程序规定 | 第40-41页 |
| （二） 德国城市规划的程序规定 | 第41-42页 |
| （三） 日本城市规划的程序规定 | 第42-43页 |
| 二、我国现行城市规划的程序及缺陷 | 第43-45页 |
| （一） 城市规划的制定程序 | 第43-44页 |
| （二） 城市规划的修改和变更程序 | 第44页 |
| （三） 城市规划的监督程序 | 第44-45页 |
| 三、我国城市规划的正当程序 | 第45-53页 |
| （一） 城市规划的制定主体和实施主体 | 第46-47页 |
| （二） 城市规划的正当程序 | 第47-53页 |
| 1、拟定程序 | 第47-49页 |
| （1） 规划立项及目标确定 | 第47-48页 |
| （2） 规划的草拟 | 第48页 |
| （3） 草案的公开和论证 | 第48-49页 |
| 2、确定程序 | 第49-51页 |
| （1） 申请 | 第49页 |
| （2） 听证前公告 | 第49页 |
| （3） 召开听证会 | 第49-51页 |
| （4） 审议批准 | 第51页 |
| （5） 规划方案公开 | 第51页 |
| 3、修改及变更程序 | 第51-52页 |
| 4、实施程序 | 第52-53页 |
| 第五部分 城市规划的法律救济 | 第53-63页 |
| 一、城市规划制定的救济 | 第55-59页 |
| 二、城市规划实施的救济 | 第59-60页 |
| 三、城市规划变更的救济 | 第60-63页 |
| （一） 规划信赖保护的适用条件 | 第60-61页 |
| （二） 规划信赖保护对象 | 第61页 |
| （三） 规划信赖保护的取得方法 | 第61-62页 |
| （四） 规划信赖保护的行政补偿 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-66页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第66-67页 |
| 后记 | 第67-68页 |
| 详细摘要 | 第68-70页 |