| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 前言 | 第9-16页 |
| 1 我国新闻立法的进程回顾 | 第16-21页 |
| ·人大、政协代表吁请制定新闻法 | 第16-17页 |
| ·中央领导的相关批示 | 第17-18页 |
| ·新闻法研究室的研究和起草活动 | 第18-19页 |
| ·有关方面领导在立法指导思想上的分歧和起草权的更迭 | 第19-20页 |
| ·三个草案的形成和新闻立法进程的中止 | 第20-21页 |
| 2 我国与新闻传播相关的法律、法规的现状分析 | 第21-31页 |
| ·六个层次的相关法律、法规 | 第21-23页 |
| ·宪法 | 第21页 |
| ·法律 | 第21-22页 |
| ·行政法规 | 第22页 |
| ·行政规章 | 第22-23页 |
| ·地方性法规 | 第23页 |
| ·党的方针政策 | 第23页 |
| ·六个层次相关法律、法规的积极作用 | 第23-25页 |
| ·六个层次相关法律、法规的缺陷和不足 | 第25-31页 |
| ·不管用 | 第25-27页 |
| ·用不好 | 第27-28页 |
| ·不好用 | 第28-31页 |
| 3 我国新闻立法的必要性分析 | 第31-39页 |
| ·新闻法治保障和促进社会主义民主建设 | 第31-32页 |
| ·新闻人治的历史教训 | 第31页 |
| ·法制保障下的新闻自由是社会主义民主建设的重要手段 | 第31-32页 |
| ·加入WTO 和签署国际公约带来的压力 | 第32-34页 |
| ·签署国际公约带来的压力 | 第32-33页 |
| ·WTO 规则之于新闻法制的压力 | 第33-34页 |
| ·新闻法的缺省实质上是以从业人员的执业风险和部分地牺牲媒体的社会作用为代价 | 第34-39页 |
| ·模糊的身份、地位、权利造成媒体自身发展的瓶颈 | 第34-35页 |
| ·新闻从业人员的正常职业行为得不到保障 | 第35-36页 |
| ·舆论监督难 | 第36-38页 |
| ·市场经济条件下对从业人员的违规行为约束不力 | 第38-39页 |
| 4 对新闻法草案的内容分析 | 第39-45页 |
| ·关于新闻机构的设立 | 第39-40页 |
| ·关于新闻工作者的权利 | 第40-41页 |
| ·关于新闻的发表 | 第41-42页 |
| ·关于新闻事业的管理 | 第42页 |
| ·关于法律责任 | 第42-45页 |
| 5 新闻立法的障碍因素分析 | 第45-50页 |
| ·宪法精神如何体现——新闻自由的具体化 | 第45-47页 |
| ·采访、报道、发表的自由度界定 | 第46页 |
| ·舆论监督权限的界定 | 第46页 |
| ·党政部门对媒体提供信息义务的法律界定 | 第46-47页 |
| ·谁可以办媒体——对公民、法人办媒体的顾虑 | 第47-48页 |
| ·公民、法人办媒体是合理的 | 第47页 |
| ·对公民、法人办媒体的引导和控制 | 第47-48页 |
| ·党对新闻的管理与新闻法治 | 第48-50页 |
| ·新闻党治的历史惯性和心理情结 | 第48页 |
| ·新闻党治与新闻法治从表象上呈现出“零和”的排斥关系,在实质上是党领导下的法治 | 第48-50页 |
| 6 对新闻传播事业单项立法之努力 | 第50-55页 |
| ·针对舆论监督的立法保护 | 第50-52页 |
| ·《消费者权益保护法》、《国家安全生产法》 | 第50-51页 |
| ·珠海:《新闻舆论监督办法》 | 第51页 |
| ·乌鲁木齐:《预防职务犯罪条例》 | 第51页 |
| ·深圳:《预防职务犯罪条例》 | 第51-52页 |
| ·海南:《关于舆论监督工作的暂行规定》 | 第52页 |
| ·对知晓权的立法保护 | 第52-55页 |
| ·政府信息公开和新闻发言人制度 | 第52-53页 |
| ·起草《紧急状态法》 | 第53-54页 |
| ·济南:新闻应急预案 | 第54页 |
| ·上海:安全生产条例 | 第54-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第61页 |
