| 1． 绪论 | 第1-13页 |
| 1．1 研究的目的和意义 | 第7-8页 |
| 1．2 国内外研究现状 | 第8-11页 |
| 1．3 研究的内容、思路和方法 | 第11-13页 |
| 2． 农村社区基础设施供给的背景分析 | 第13-24页 |
| 2．1 概念界定 | 第13-14页 |
| 2．2 非制度性环境分析 | 第14-18页 |
| 2．2．1 现实资源与供给状况 | 第14页 |
| 2．2．2 农户的效用函数及信息空间 | 第14-15页 |
| 2．2．3 村级集体的效用函数及信息空间 | 第15页 |
| 2．2．4 各级政府的效用函数及信息空间 | 第15-16页 |
| 2．2．5 其他经济组织的效用函数及信息空间 | 第16-17页 |
| 2．2．6 基础设施的特性 | 第17-18页 |
| 2．3 制度性环境分析 | 第18-21页 |
| 2．3．1 产权安排 | 第18页 |
| 2．3．2 交易类型 | 第18-20页 |
| 2．3．3 税费制度和公共开支条例 | 第20-21页 |
| 2．3．4 成本分摊制度 | 第21页 |
| 2．4 对农村社区基础设施的制度影响分析 | 第21-24页 |
| 2．4．1 产权安排对农村社区基础设施供给的影响 | 第21-22页 |
| 2．4．2 交易类型对农村社区基础设施供给的影响 | 第22-23页 |
| 2．4．3 农村税费改革和分税制对农村社区基础设施供给的影响 | 第23页 |
| 2．4．4 现行成本分摊制度对农村社区基础设施供给的影响 | 第23-24页 |
| 3． 东阳市农村社区基础设施供给现状及问题分析 | 第24-32页 |
| 3．1 现状分析 | 第24-30页 |
| 3．1．1 县级政府供给能力与现状分析 | 第24-26页 |
| 3．1．2 乡镇政府供给能力与现状分析 | 第26-27页 |
| 3．1．3 村级集体供给能力与现状分析 | 第27-28页 |
| 3．1．4 农民个人供给能力与现状分析 | 第28-29页 |
| 3．1．5 其他组织参与供给能力与现状分析 | 第29-30页 |
| 3．2 案例研究 | 第30-32页 |
| 3．2．1 案例一:村庄整治活动的开展 | 第30-31页 |
| 3．2．2 案例二:民办幼儿教育在农村的兴起 | 第31-32页 |
| 4． 当前农村社区基础设施供给的绩效评价与问题分析 | 第32-36页 |
| 4．1 绩效评价 | 第32-33页 |
| 4．2 问题分析 | 第33-36页 |
| 4．2．1 县乡政府供给能力低与农民期望高之间的矛盾 | 第33-34页 |
| 4．2．2 多制度外筹资与无合理分摊之间的矛盾 | 第34页 |
| 4．2．3 供需信息对接与供给效率之间的矛盾 | 第34-35页 |
| 4．2．4 投资领域宽与市场化程度低之间的矛盾 | 第35-36页 |
| 5． 优化农村社区基础设施供给的制度与政策设计 | 第36-41页 |
| 5．1 建立以政府为主体的供给机制，规范政府间的供给职责 | 第36页 |
| 5．2 坚持反哺与规范相结合的原则，建立合理的成本分摊制度 | 第36-38页 |
| 5．3 加大政策支持力度，推进农村社区基础设施市场化 | 第38页 |
| 5．4 完善供给决策体制，建立政府与农民上下互动的运作体系 | 第38-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 附表 | 第45-47页 |
