| 引言 | 第1-9页 |
| 一、 公共政策制定中权力分配相关问题的研究现状 | 第9-11页 |
| 二、 公共政策的概述 | 第11-17页 |
| (一) 公共政策的定义 | 第11-12页 |
| (二) 公共政策的活动主体和作用对象 | 第12-13页 |
| 1 、 公共政策的活动主体 | 第12-13页 |
| 2 、 公共政策的作用对象 | 第13页 |
| (三) 公共政策的内容、表达形式和功能 | 第13-15页 |
| 1 、 公共政策的内容与表达形式 | 第13-14页 |
| 2 、 公共政策的功能 | 第14-15页 |
| (四) 公共政策和一般政策、法律、道德的关系 | 第15-17页 |
| 1 、 公共政策与一般政策的关系 | 第15页 |
| 2 、 公共政策与法律、道德的关系 | 第15-17页 |
| 三、 公共政策制定的内容与过程分析 | 第17-22页 |
| (一) 公共政策制定的涵义 | 第17页 |
| (二) 公共政策制定的要素和内容 | 第17-18页 |
| 1 、 公共政策制定的要素 | 第17-18页 |
| 2 、 公共政策制定的内容 | 第18页 |
| (三) 公共政策制定的基本过程 | 第18-21页 |
| 1 、 公共政策制定中的信息 | 第19页 |
| 2 、 公共政策议题的提出 | 第19-20页 |
| 3 、 公共政策议题的筛选 | 第20页 |
| 4 、 公共政策方案的制定 | 第20页 |
| 5 、 公共政策方案的选择 | 第20页 |
| 6 、 公共政策制定中的控制 | 第20-21页 |
| 7 、 公共政策制定中的监督 | 第21页 |
| (四) 公共政策制定与公共政策执行、效果评估的联系 | 第21-22页 |
| 四、 公共政策制定中权力的一般界说 | 第22-29页 |
| (一) 一般意义上的权力 | 第22-24页 |
| 1 、 一般意义上权力的定义 | 第22页 |
| 2 、 一般意义上权力的类型和含义 | 第22-24页 |
| (二) 公共权力和私人权力 | 第24-27页 |
| 1 、 公共权力存在的原因、来源 | 第24-26页 |
| 2 、 公权和私权的关系和启示 | 第26-27页 |
| (三) 公共政策制定中的权力 | 第27-29页 |
| 五、 公共政策制定中的权力分配模式分析 | 第29-47页 |
| (一) 公共政策制定中权力分配的意义 | 第29-30页 |
| (二) 公共政策制定中权力分配的依据 | 第30-33页 |
| 1 、 权力分配应该符合民主代议制的要求 | 第30-32页 |
| 2 、 权力分配应符合社会分工和效率的要求 | 第32-33页 |
| 3 、 权力分配应符合公权自身特点的要求 | 第33页 |
| (三) 公共政策制定中权力分配模式的具体界定和说明 | 第33-44页 |
| 1 、 公共政策议题的提议权 | 第34-36页 |
| 2 、 公共政策议题的筛选权 | 第36-37页 |
| 3 、 公共政策方案的制定权 | 第37-39页 |
| 4 、 公共政策方案的选择权 | 第39-41页 |
| 5 、 公共政策制定中的控制权 | 第41-42页 |
| 6 、 公共政策制定中的监督权 | 第42-44页 |
| (四) 公共政策制定中权力分配模式的整体说明 | 第44-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 后记 | 第51页 |