导言 | 第1页 |
第一章 从一个案例说起:评估技术对决策的支持作用 | 第10-21页 |
第一节 案例:美国FMVSS No.301轮胎压力监测系统标准的制定 | 第10-15页 |
一、 案例的背景情况 | 第11页 |
二、 采用的方案和评估结果 | 第11-14页 |
三、 由评估结果确定方案 | 第14-15页 |
第二节 现代评估技术对决策的支持作用 | 第15-18页 |
一、 由主观走向客观:以客观结果为导向 | 第15-16页 |
二、 由个人走向公共:以公共利益为导向 | 第16-17页 |
三、 由黑箱走向阳光:以信息公开为导向 | 第17-18页 |
第三节 以成本为基准的评估技术在决策过程中的角色转变:从幕后走到台前 | 第18-21页 |
一、 以成本为基准的评估技术在决策过程中的制度化 | 第18-19页 |
二、 确定以成本为基准的评估技术法律地位遇到的问题和挑战 | 第19-21页 |
第二章 以成本为基准的评估技术:分类与操作 | 第21-31页 |
第一节 以成本为基准的评估技术的分类 | 第21-25页 |
一、 成本收益分析 | 第22-23页 |
二、 成本效益分析 | 第23-24页 |
三、 成本效用分析 | 第24-25页 |
四、 成本收入分析 | 第25页 |
五、 最低成本分析 | 第25页 |
第二节 以成本为基准的评估技术的操作步骤:以成本收益分析为例 | 第25-31页 |
一、 美国规制领域的成本收益分析情况简述 | 第26-27页 |
二、 成本收益分析的阶段 | 第27-29页 |
三、 成本收益分析的一般步骤 | 第29-30页 |
四、 成本收益分析操作中需要特别注意的地方 | 第30-31页 |
第三章 以成本为基准的评估技术在立法项目中应用的历史沿革 | 第31-47页 |
第一节 以成本为基准的评估技术:从成本分析到PPBS | 第32-36页 |
一、 以成本为基准的评估技术的产生 | 第32-33页 |
二、 PPBS:美国规划-预备-预算系统的兴起与失败 | 第33-35页 |
三、 以成本为基准的评估技术:回归和进化 | 第35-36页 |
第二节 以成本为基准的评估技术在国外规制领域的应用情况 | 第36-44页 |
一、 美国 | 第36-37页 |
二、 加拿大 | 第37-38页 |
三、 澳大利亚 | 第38页 |
四、 世界卫生组织(WHO) | 第38-39页 |
五、 世界银行 | 第39-44页 |
第三节 以成本为基准的评估技术在立法项目中的应用带来的变革 | 第44-47页 |
一、 立法的项目化和成本观 | 第44-45页 |
二、 立法决策支持的机构化 | 第45-46页 |
三、 立法项目和决策事后评价的可能性 | 第46页 |
四、 立法过程的透明化 | 第46-47页 |
第四章 以成本为基准的评估技术在我国立法项目中的应用前景 | 第47-64页 |
第一节 以成本为基准的评估技术在我国立法项目中应用的必然性 | 第48-54页 |
一、 利益的多元化导致立法决策需要通过新的机制得到统一 | 第52页 |
二、 立法的专业化和技术化要求决策支持机构更具科学性和统一的标准 | 第52-53页 |
三、 立法监督要求立法过程提供可理解和具有说服力的立法信息 | 第53页 |
四、 专业领域立法的内在要求 | 第53-54页 |
第二节 以成本为基准的评估技术在我国立法项目中应用的适宜对象和主体 | 第54-58页 |
一、 适宜的立法项目 | 第54-57页 |
二、 适宜的评估机关 | 第57页 |
三、 适宜的专业人员 | 第57-58页 |
第三节 以成本为基准的评估技术在我国立法项目中应用的适宜时机和过程 | 第58-64页 |
一、 适宜的时机 | 第59-61页 |
二、 适宜的过程 | 第61-62页 |
三、 目前的条件:尚需时日 | 第62-64页 |
结语 | 第64-65页 |
参考文献 | 第65-69页 |