| 前言 | 第1页 |
| 一、危害国家安全犯罪职能管辖冲突的现状 | 第8-21页 |
| (一) 危害国家安全犯罪职能管辖冲突的表现 | 第8-12页 |
| 1、理论上各自表述 | 第8-11页 |
| 2、实践中各行其是 | 第11-12页 |
| (二) 危害国家安全犯罪职能管辖冲突的成因 | 第12-17页 |
| 1、立法原因 | 第12-16页 |
| 2、认知差异 | 第16-17页 |
| 3、利益驱动 | 第17页 |
| (三) 危害国家安全犯罪职能管辖冲突的特点 | 第17-19页 |
| 1、冲突的认知基础是对案件事实认识的差异 | 第17-18页 |
| 2、冲突的法律背景是同一罪名管辖权分裂状态 | 第18-19页 |
| 3、冲突的法律后果是可能导致量刑的差异 | 第19页 |
| (四) 危害国家安全犯罪职能管辖冲突的后果 | 第19-21页 |
| 1、司法主体资源的浪费 | 第19-20页 |
| 2、司法效率受到影响 | 第20页 |
| 3、司法公正受到冲击 | 第20-21页 |
| 二、法与理的再思考:危害国家安全犯罪职能管辖的合法性基础与合理性要求 | 第21-53页 |
| (一) 职能管辖合法性基础的缺位 | 第21-26页 |
| 1、《刑事诉讼法》第四条立法探究 | 第21-23页 |
| 2、《国家安全法》在解决职能管辖上的尴尬地位 | 第23-26页 |
| (二) 司法实践在合法性合理性上的缺失 | 第26-30页 |
| 1、割裂刑法条文的整体性和内在联系 | 第26页 |
| 2、职能管辖划分的不确定性和后置性 | 第26-30页 |
| (1) 法律上划分标准的不确定性 | 第27-28页 |
| (2) 实践中划分关口的后置性 | 第28-29页 |
| (3) 与现行管辖冲突解决方式相矛盾 | 第29-30页 |
| (三) 国家安全机关的职能定位:合理性的重要前提 | 第30-33页 |
| 1、现有法律的规定及定位 | 第30-31页 |
| 2、国家安全侦查工作的特点 | 第31-32页 |
| 3、国家安全机关的现状剖析 | 第32-33页 |
| 4、结论 | 第33页 |
| (四) 危害国家安全犯罪体系的重构:合法性与合理性结合之必要平台 | 第33-53页 |
| 1、刑法在解决危害国家安全犯罪职能管辖中的地位 | 第34页 |
| 2、国家安全的内涵与外延 | 第34-39页 |
| 3、职能管辖归属与犯罪的整体性 | 第39-52页 |
| (1) 反间谍工作与间谍类犯罪 | 第39-47页 |
| (2) 国家秘密与涉密类犯罪 | 第47-52页 |
| 4、结论:危害国家安全的案件所涉及的犯罪 | 第52-53页 |
| 三、危害国家安全犯罪职能管辖冲突的解决 | 第53-62页 |
| (一) 危害国家安全案件管辖的立法比较 | 第53-55页 |
| 1、前苏联及俄罗斯联邦等国家安全侦查机关 | 第53-54页 |
| 2、韩国国家安全侦查机关 | 第54页 |
| 3、英国等国家安全侦查机关 | 第54-55页 |
| 4、结论 | 第55页 |
| (二) 根本解决之道:侦查体制的改革 | 第55-57页 |
| (三) 现实可行之法:立法的修订完善 | 第57-62页 |
| 1、解决危害国家安全犯罪职能管辖冲突的原则 | 第57页 |
| 2、解决危害国家安全犯罪职能管辖冲突的基础 | 第57-59页 |
| 3、解决危害国家安全犯罪职能管辖冲突的关键 | 第59-62页 |
| 主要参考文献 | 第62-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
| 声明 | 第65页 |