| 1 导论:问题的提出 | 第1-12页 |
| 1．1 国库分散支付存在的问题 | 第8-9页 |
| 1．2 浙江省国库支付改革探索:会计集中核算制度 | 第9-10页 |
| 1．3 研究目的 | 第10-12页 |
| 2 国库集中支付制度的理论渊源 | 第12-18页 |
| 2．1 公共财政理论 | 第12-13页 |
| 2．2 公共选择中的寻租理论 | 第13-14页 |
| 2．3 委托代理理论 | 第14-17页 |
| 2．3．1 国家与财政资金管理者之间的委托代理问题 | 第15页 |
| 2．3．2 财政资金管理者与使用者的委托代理问题 | 第15-17页 |
| 2．4 福利经济学 | 第17-18页 |
| 3 国库集中支付制度的国际比较和借鉴 | 第18-23页 |
| 3．1 各国国库集中支付制度的共同点 | 第18-20页 |
| 3．2 几点启示 | 第20-23页 |
| 4 财政部出台的国库集中支付制度 | 第23-32页 |
| 4．1 国库集中支付制度的基本情况 | 第23-25页 |
| 4．1．1 国库单一帐户体系 | 第23-24页 |
| 4．1．2 支出拨付程序 | 第24-25页 |
| 4．2 国库集中支付制度的优点和必要性(绩效分析) | 第25-27页 |
| 4．2．1 对国库资金实行集权式管理，有利于提高资金使用效率 | 第25页 |
| 4．2．2 有利于建立整体的政府观念，推进廉政建设，防止利益集团“寻租行为” | 第25-26页 |
| 4．2．3 有利于增强政府宏观调控能力 | 第26-27页 |
| 4．2．4 有利于进一步配合政府采购制度的深化改革 | 第27页 |
| 4．2．5 有利于强化预算约束，加强财政管理 | 第27页 |
| 4．3 国库集中支付制度与会计集中核算制度的融合 | 第27-32页 |
| 4．3．1 会计集中核算制度与国库集中支付制度的比较 | 第28-29页 |
| 4．3．2 会计集中核算与国库集中支付的融合和衔接 | 第29-32页 |
| 5 浙江省国库集中支付制度改革设想 | 第32-38页 |
| 5．1 改革基本原则 | 第32-33页 |
| 5．2 机构设置 | 第33-34页 |
| 5．3 单一帐户体系的设置 | 第34页 |
| 5．4 预算指标管理 | 第34-35页 |
| 5．5 备用金管理 | 第35-36页 |
| 5．6 实施集中支付的单位范围 | 第36-37页 |
| 5．7 构建国库集中支付系统 | 第37-38页 |
| 6 余论:国库集中支付制度的配套改革 | 第38-42页 |
| 6．1 完善预算管理体制 | 第38-39页 |
| 6．2 建立高效的“金财工程”和银行清算系统 | 第39页 |
| 6．3 建立国库集中支付制度的监督体系 | 第39-40页 |
| 6．4 采取积极措施减少实行国库集中支付制度遇到的阻力 | 第40页 |
| 6．5 拨款的年度性和结余资金的结转 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
