| 引言 | 第1-8页 |
| 一、 中国行政程序立法的发展 | 第8-16页 |
| （一） 中国行政程序法的历史发展进程 | 第8-11页 |
| （二） 行政处罚法、行政复议法关于行政程序的具体规定 | 第11-16页 |
| 1、 行政处罚法关于行政处罚程序的规定 | 第11-14页 |
| 2、 行政复议法关于复议程序的规定 | 第14-16页 |
| 二、 中国行政程序立法的宏观思考 | 第16-19页 |
| （一） 中国行政程序立法的总体思路 | 第16-18页 |
| （二） 关于行政程序立法模式的一些思考 | 第18-19页 |
| 三、 关于行政程序法典的立法构想 | 第19-37页 |
| （一） 行政程序法典的调整范围 | 第19-42页 |
| 1． 是否应当规定行政行为的有关实体规则 | 第21-22页 |
| 2． 是否应当规范内部行政行为 | 第22-23页 |
| 3． 是否要规范抽象行政行为 | 第23-24页 |
| 4． 是否要调整特殊行政行为 | 第24-40页 |
| 5． 是否要规范非行政机关的组织实施的公法行为 | 第40-41页 |
| 6． 是否要规范行政救济行为 | 第41-42页 |
| （二） 行政程序法典的基本架构 | 第42-28页 |
| （三） 行政程序法典应当规范的主要内容 | 第28-37页 |
| 1． 行政程序的基本原则 | 第28-31页 |
| 2． 行政程序的主要制度 | 第31-37页 |
| 四、 关于几个单行行政程序法的立法构想 | 第37-43页 |
| （一） 关于行政强制法的立法构想 | 第37-42页 |
| 1． 立法的指导思想和法的调整范围 | 第38页 |
| 2． 行政强制的原则 | 第38-39页 |
| 3． 行政强制的方式 | 第39页 |
| 4． 行政强制的设定权 | 第39-40页 |
| 5． 行政强制实施程序 | 第40-41页 |
| 6． 行政强制执行制度 | 第41-42页 |
| （二） 关于行政收费法的立法构想 | 第42-43页 |
| 1． 行政收费的范围 | 第42页 |
| 2． 行政收费的设定权 | 第42页 |
| 3． 行政收费的原则 | 第42-43页 |
| 4． 行政收费的收缴制度 | 第43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |