| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 文献综述 | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、 政府提供公共产品的依据 | 第13-17页 |
| （一） 公共产品特性 | 第13-14页 |
| （二） 政府能够提供公共产品的逻辑推导 | 第14-16页 |
| （三） 政府提供公共产品的优势所在 | 第16-17页 |
| 二、 政府本身对有效提供公共产品影响的分析 | 第17-20页 |
| （一） 政府各部门外部性影响了公共产品的提供效率 | 第18页 |
| （二） 政府更多地具有垄断性可能扭曲公共产品的提供效率 | 第18页 |
| （三） 政府运行效益难以评价进而难以核算公共产品的提供效率 | 第18页 |
| （四） 政府过度干预可能会带来公共产品的过度供给 | 第18-19页 |
| （五） 有限信息影响了公共产品的提供效率 | 第19页 |
| （六） 政府很难了解公共产品的需求偏好以致不能有效提供公共产品 | 第19-20页 |
| 三、 “以手投票”对政府有效提供给公共产品影响的分析 | 第20-25页 |
| （一） 维克塞尔和林达尔模型对政府有效提供公共产品的影响 | 第20-23页 |
| （二） 多数规则投票程序对政府提供公共产品的影响 | 第23-25页 |
| 四、 “以足投票”对有效提供公共产品影响的分析 | 第25-28页 |
| 五、 财政转移支付制度对有效提供公共产品影响的分析 | 第28-29页 |
| 六、 市场经济中政府提供公共产品的若干结论简要分析 | 第29-31页 |
| 七、 我国政府提供公共产品的历史轨迹简要分析 | 第31-36页 |
| （一） 历次财政体制的改革为公共财政体制的建立奠定了前期基础 | 第31-33页 |
| （二） 分税制财政体制为中央和地方政府提供公共产品提供体制了保障 | 第33-34页 |
| （三） 分税制财政管理体制的弊端影响了政府有效提供公共产品 | 第34-36页 |
| 八、 政府有效提供公共产品的措施选择 | 第36-43页 |
| （一） 以事权划分为基础，明确界定政府支出范围，具体划分中央政府与地方政府之间的支出责任 | 第36-37页 |
| （二） 根据政府间事权和支出责任的划分，建立中央地方税收体系和地方税收体系，规范政府间税收分配关系 | 第37-38页 |
| （三） 建立有效的财政转移支付制度 | 第38-40页 |
| （四） 加强政府自身的管理 | 第40页 |
| （五） 通过“以手投票”启动政府民主理财机制，提高公共产品供给效率 | 第40-41页 |
| （六） 加强城镇化建设步伐 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46页 |
