论非司法调解机制在解决消费纠纷中的运用
| 摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-10页 |
| 导言 | 第10-15页 |
| 第一章 理论概述 | 第15-22页 |
| 第一节 纠纷解决机制与调解 | 第15-17页 |
| 一、纠纷解决机制 | 第15-16页 |
| 二、“调解”的机制特征 | 第16-17页 |
| 第二节 调解与非司法调解 | 第17-19页 |
| 一、调解的概念和特征 | 第17-18页 |
| 二、非司法调解的概念和特征 | 第18-19页 |
| 第三节 我国的消费纠纷非司法调解机制 | 第19-22页 |
| 一、消协调解 | 第20-21页 |
| 二、行政调解 | 第21-22页 |
| 第二章 实证分析 | 第22-42页 |
| 第一节 机构运作 | 第22-27页 |
| 一、广州市消费者委员会 | 第22-24页 |
| （一） 组织结构 | 第22-23页 |
| （二） 主要职能 | 第23页 |
| （三） 运作模式 | 第23页 |
| （四） 取得成效 | 第23-24页 |
| 二、广州市工商局1 2 3 15 机构 | 第24-27页 |
| （一） 申诉渠道畅通 | 第24页 |
| （二） 社会影响广泛 | 第24-25页 |
| （三） 解纷渠道多元 | 第25-26页 |
| （四） 处理程序规范 | 第26-27页 |
| 第二节 可取之处 | 第27-35页 |
| 一、成本比较――解纷经济成本低廉 | 第27-28页 |
| 二、效率比较――解决纠纷高效快捷 | 第28-29页 |
| 三、程序比较――解纷程序简易便利 | 第29-31页 |
| 四、方法比较――解纷兼用“情理法” | 第31-33页 |
| 五、功能比较――及时处理群体纠纷 | 第33-35页 |
| 第三节 存在问题 | 第35-42页 |
| 一、职能定位未明确 | 第35-36页 |
| （一） 案件受理范围界定不分明 | 第35页 |
| （二） 内外分工协作机制不完善 | 第35-36页 |
| 二、法律效力尚欠缺 | 第36-37页 |
| （一） 消协调解有待加固 | 第36-37页 |
| （二） 行政调解力度欠缺 | 第37页 |
| 三、执法力度未体现 | 第37-39页 |
| （一） 法律规定不明 | 第37-38页 |
| （二） 惩戒力度不够 | 第38-39页 |
| （三） 社会监督不力 | 第39页 |
| 四、证据制度未建立 | 第39-40页 |
| （一） 法律依据欠缺 | 第39页 |
| （二） 举证责任不清 | 第39页 |
| （三） 检测鉴定困难 | 第39-40页 |
| 五、过度维权未防控 | 第40-42页 |
| （一） 市场监管机制不健全 | 第40-41页 |
| （二） 消费者教育机构缺乏 | 第41页 |
| （三） 消费者素质良莠不齐 | 第41-42页 |
| 第三章 域外经验 | 第42-53页 |
| 第一节 行政机制 | 第42-47页 |
| 一、美国模式 | 第42-44页 |
| （一） 联邦政府机构 | 第43页 |
| （二） 地方政府机构 | 第43-44页 |
| 二、日本模式 | 第44-47页 |
| （一） 国民生活中心 | 第45-46页 |
| （二） 生活消费产品 P L 中心 | 第46-47页 |
| 第二节 准行政机制 | 第47-49页 |
| 一、德国消费者组织 | 第48-49页 |
| （一） 消费者协会 | 第48页 |
| （二） 消费者保护协会 | 第48页 |
| （三） 消费者研究所 | 第48页 |
| （四） 全德汽车俱乐部 | 第48-49页 |
| 二、德国商品测试机构 | 第49页 |
| 第三节 民间自治性机制 | 第49-51页 |
| 一、美国消费者组织 | 第50页 |
| （一） 消费者联盟 | 第50页 |
| （二） 私营保护消费者机构 | 第50页 |
| 二、日本民间自治性的纠纷解决机构 | 第50-51页 |
| 第四节 比较借鉴 | 第51-53页 |
| 第四章 完善对策 | 第53-65页 |
| 第一节 理清职能定位 | 第54-56页 |
| 一、明确案件受理范围 | 第54页 |
| 二、完善解纷内外协作机制 | 第54-56页 |
| （一） 制定工商部门与消协分工协作制度 | 第54-55页 |
| （二） 完善工商部门处理申诉的协调机制 | 第55页 |
| （三） 建立工商与相关职能部门协作制度 | 第55-56页 |
| 第二节 加强效力衔接 | 第56-60页 |
| 一、行政调解 | 第56-59页 |
| （一） 增强行政调解效力 | 第56页 |
| （二） 加强专业领域协作 | 第56-57页 |
| （三） 引入行政裁决制度 | 第57-59页 |
| 二、消协调解 | 第59-60页 |
| （一） 与公证机构合作，公证纠纷调解协议 | 第59页 |
| （二） 与仲裁委合作，成立消费仲裁办事处 | 第59-60页 |
| 第三节 加大惩处力度 | 第60-61页 |
| 一、明确制订处罚实施细则 | 第60页 |
| 二、完善惩罚性赔偿金制度 | 第60-61页 |
| 三、建立违法行为曝光制度 | 第61页 |
| 第四节 健全证据制度 | 第61-64页 |
| 一、谁主张谁举证 | 第61-62页 |
| 二、举证责任倒置 | 第62页 |
| 三、公平原则举证 | 第62-63页 |
| 四、优者负担举证 | 第63页 |
| 五、建立测试机构 | 第63-64页 |
| 第五节 防控过度维权 | 第64-65页 |
| 一、健全消费者保护体系 | 第64页 |
| 二、开展消费者教育工作 | 第64-65页 |
| 三、提高消费者法律意识 | 第65页 |
| 结语 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第70-71页 |
| 后记 | 第71-73页 |
