| 内容摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-18页 |
| 导论 | 第18-37页 |
| 一、选题的缘起及其研究的意义 | 第18-24页 |
| 二、相关概念的阐释 | 第24-28页 |
| 三、本选题的研究成果与研究动态 | 第28-31页 |
| 四、研究方法与论文结构 | 第31-37页 |
| 第一章 我国地方行政体制的历史沿革 | 第37-58页 |
| 一、国家的形成与地方政府的产生 | 第37-38页 |
| 二、县制与省制 | 第38-49页 |
| (一) 县制 | 第38-44页 |
| (二) 省制 | 第44-49页 |
| 三、我国地方行政体制的历史分期 | 第49-52页 |
| (一) 郡县制时期 | 第49页 |
| (二) 州郡县制时期 | 第49-50页 |
| (三) 道(路)州县制时期 | 第50-51页 |
| (四) 省府县制时期 | 第51-52页 |
| (五) 省县制时期 | 第52页 |
| 四、影响地方行政体制变迁的因素 | 第52-58页 |
| (一) 国土面积 | 第53页 |
| (二) 政治因素 | 第53-55页 |
| (三) 经济因素 | 第55页 |
| (四) 民族因素 | 第55-56页 |
| (五) 历史社会因素 | 第56-58页 |
| 第二章 市领导县体制的兴起及其演变 | 第58-78页 |
| 一、市制的产生及其发展 | 第58-68页 |
| (一) 市制的产生 | 第58-63页 |
| (二) 新中国市制的发展 | 第63-68页 |
| 二、市领导县体制的兴起和发展 | 第68-70页 |
| 三、市领导县向"市管县"的演变 | 第70-75页 |
| 四、市领导县体制产生的积极作用 | 第75-78页 |
| 第三章 省管县改革的动因分析 | 第78-119页 |
| 一、省管县改革的根本动因 | 第78-80页 |
| 二、省管县改革的直接动因 | 第80-84页 |
| 三、省管县改革的理论依据 | 第84-86页 |
| (一) 管理层次与管理幅度相协调的理论 | 第84页 |
| (二) 效率与公平关系的理论 | 第84-85页 |
| (三) 依法治国的理论 | 第85页 |
| (四) 科学发展的理论(科学发展观) | 第85-86页 |
| 四、省管县改革的现实基础 | 第86-93页 |
| (一) 政治环境 | 第86-88页 |
| (二) 经济环境 | 第88-90页 |
| (三) 文化环境 | 第90-92页 |
| (四) 实践探索 | 第92-93页 |
| 五、省管县改革的直接推手 | 第93-99页 |
| 六、省管县改革的国际借鉴 | 第99-119页 |
| (一) 新公共管理理论的兴起 | 第99-104页 |
| (二) 新公共管理视阈下西方国家地方政府的改革 | 第104-112页 |
| (三) 西方国家地方政府改革给与我们的启示 | 第112-117页 |
| (四) 新公共管理理论的适用性 | 第117-119页 |
| 第四章 省管县改革的实践进程及其面临的困境与障碍 | 第119-141页 |
| 一、省管县改革的实践进程与存在的问题 | 第119-132页 |
| (一) 省管县改革的实践进程与取得的成就 | 第119-128页 |
| (二) 省管县改革实践中存在的问题 | 第128-132页 |
| 二、省管县体制实施面临的困境与障碍 | 第132-141页 |
| (一) 心理层面 | 第133-134页 |
| (二) 操作层面 | 第134-137页 |
| (三) 体制层面 | 第137-139页 |
| (四) 政治文化层面 | 第139-140页 |
| (五) 法律制度层面 | 第140-141页 |
| 第五章 我国地方政府体制的创新 | 第141-164页 |
| 一、宏观体制架构:"省管县"为主,"市领县"为辅,两种体制协调并举 | 第141-147页 |
| (一) 两种体制协调并举的必要性和意义 | 第141-143页 |
| (二) 构建新型体制架构的基本思路 | 第143-147页 |
| 二、构建"省管县"与"市领县"协调并举体制架构的具体路径 | 第147-164页 |
| (一) 建立以省管县为主导的三级地方政府体制 | 第147-149页 |
| (二) 构建以"市领县"为辅助形式的体制结构 | 第149-159页 |
| (三) 推行扩权强县改革 | 第159-160页 |
| (四) 加强县际及县市之间的区域联合 | 第160页 |
| (五) 县级政区划分等第 | 第160-161页 |
| (六) 乡(镇)政府实行乡(镇)治与县派相结合的体制 | 第161-164页 |
| 第六章 县域自治——我国地方政府体制改革的出路和方向 | 第164-182页 |
| 一、我国政府层级体制的历史演进和发展规律 | 第164-169页 |
| 二、治理理论与县域自治 | 第169-172页 |
| 三、县域自治——省管县改革取得实质成效的理性的制度选择 | 第172-177页 |
| 四、县域自治是落实我国民族区域自治制度的根本途径 | 第177-182页 |
| 参考文献 | 第182-189页 |
| 后记 | 第189页 |
