| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一章 战略环境影响评价制度概述 | 第11-21页 |
| 第一节 战略环境影响评价制度的概念 | 第11-14页 |
| 一、理论界关于战略环境影响评价的争论 | 第11-13页 |
| 二、对现有观点的评析 | 第13页 |
| 三、战略环境影响评价概念的应然模式 | 第13-14页 |
| 第二节 战略环境影响评价制度的特点 | 第14-17页 |
| 一、战略环境影响评价具有综合性 | 第14-15页 |
| 二、战略环境影响评价具有正式性 | 第15-16页 |
| 三、战略环境影响评价具有层次性 | 第16-17页 |
| 第三节 战略环境影响评价制度的意义 | 第17-21页 |
| 一、它是对项目环境影响评价制度的有效补充 | 第17-19页 |
| 二、它是转变经济发展方式的必然要求 | 第19-20页 |
| 三、它是实现政府科学决策、民主决策的根本保障 | 第20-21页 |
| 第二章 战略环境影响评价制度的缺陷 | 第21-30页 |
| 第一节 战略环境影响评价制度的立法现状 | 第21-23页 |
| 一、《环境影响评价法》中的战略环境影响评价制度 | 第21-22页 |
| 二、《规划环境影响评价条例》中的战略环境影响评价制度 | 第22-23页 |
| 第二节 战略环境影响评价制度的缺陷 | 第23-30页 |
| 一、评价范围有待进一步拓宽 | 第23-24页 |
| 二、评价内容有待进一步扩充 | 第24-25页 |
| 三、评价程序有待进一步完善 | 第25-27页 |
| 四、评价责任有待进一步强化 | 第27-28页 |
| 五、监督机制有待进一步健全 | 第28-30页 |
| 第三章 战略环境影响评价制度的完善 | 第30-37页 |
| 第一节 拓宽战略环境影响评价制度的评价范围 | 第30-31页 |
| 一、拓宽规划环境影响评价的范围 | 第30-31页 |
| 二、逐步拓宽战略环境影响评价的范围 | 第31页 |
| 第二节 扩充战略环境影响评价制度的内容 | 第31-32页 |
| 一、扩充评价内容 | 第31-32页 |
| 二、创新评价方法 | 第32页 |
| 第三节 完善战略环境影响评价制度的程序 | 第32-34页 |
| 一、扩大程序规则的适用 | 第33页 |
| 二、引入替代方案程序 | 第33-34页 |
| 三、完善审查小组召集程序 | 第34页 |
| 第四节 强化战略环境影响评价制度的法律责任 | 第34-35页 |
| 一、强化公众参与机制的法律责任 | 第34-35页 |
| 二、明确违背审查小组意见的法律责任 | 第35页 |
| 三、健全严格的法律责任体系 | 第35页 |
| 第五节 健全战略环境影响评价制度的法律监督 | 第35-37页 |
| 一、健全内部监督 | 第35-36页 |
| 二、健全外部监督 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |