| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3页 |
| 1 绪论 | 第7-17页 |
| 1.1 选题背景和选题意义 | 第7-8页 |
| 1.2 基本概念与理论 | 第8-11页 |
| 1.2.1 干部 | 第8-9页 |
| 1.2.2 基层领导干部 | 第9页 |
| 1.2.3 干部选拔 | 第9页 |
| 1.2.4 中国共产党的干部管理理论 | 第9-11页 |
| 1.2.5 中国共产党的组织工作理论 | 第11页 |
| 1.3 国内外文献研究综述 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外文献研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内文献研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.3 文献评述 | 第14页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第14-17页 |
| 1.4.1 研究法 | 第14-16页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第16-17页 |
| 2 铁岭市基层领导干部选拔考察的现状分析 | 第17-35页 |
| 2.1 铁岭市基层领导干部组织选拔考察的一般状况 | 第17-19页 |
| 2.1.1 铁岭市基层领导干部的基本构成 | 第17页 |
| 2.1.2 铁岭市基层干部选拔考察的内容和原则 | 第17-18页 |
| 2.1.3 铁岭市基层干部选拔考察的程序和方式 | 第18-19页 |
| 2.2 铁岭市基层领导干部选拔考察方式的调研 | 第19-29页 |
| 2.2.1 问卷调查 | 第19-21页 |
| 2.2.2 访谈内容与提纲 | 第21-22页 |
| 2.2.3 调研和访谈结果的数据分析 | 第22-29页 |
| 2.3 铁岭市基层领导干部选拔考察存在的主要问题 | 第29-32页 |
| 2.3.1 干部选拔考察内容的针对性和适用性不强 | 第29页 |
| 2.3.2 干部选拔考察主体的规范化和专业化不高 | 第29-30页 |
| 2.3.3 选拔基层干部方法的科学化和多元化不够 | 第30-31页 |
| 2.3.4 选拔考察过程的程序性和规则性不足 | 第31页 |
| 2.3.5 干部选拔考察结果的客观性和真实性不佳 | 第31-32页 |
| 2.4 铁岭市基层领导干部选拔考察问题成因分析 | 第32-35页 |
| 2.4.1 考察内容不科学导致考察针对性不强 | 第32页 |
| 2.4.2 门槛过低导致考察人员专业性不足 | 第32-33页 |
| 2.4.3 程序设计简单导致干部选拔方法不科学 | 第33-34页 |
| 2.4.4 评判尺度缺失导致结果不够客观 | 第34-35页 |
| 3 国内外基层领导干部选拔经验借鉴 | 第35-40页 |
| 3.1 借鉴发达国家地方基层文官选拔考察管理的经验 | 第35-37页 |
| 3.1.1 美国基层公务员绩效考评的经验 | 第35-36页 |
| 3.1.2 英国地方基层文官选拔考评的经验 | 第36页 |
| 3.1.3 国外基层公务员选拔与考评的差异与启示 | 第36-37页 |
| 3.2 国内其他地市基层领导干部组织选拔考察制度经验 | 第37-38页 |
| 3.2.1 上海市基层领导干部选拔考察制度经验总结 | 第37-38页 |
| 3.2.2 如皋与桂林等地的干部考察资格认证制度 | 第38页 |
| 3.3 国内外经验总结 | 第38-40页 |
| 4 铁岭市基层领导干部选拔考察的优化建议 | 第40-47页 |
| 4.1 增加考察与提名的全面性 | 第40-41页 |
| 4.1.1 以民主化为原则充分发挥提名主体的作用 | 第40页 |
| 4.1.2 加大制度改革完善提名依据 | 第40-41页 |
| 4.2 完善监督与执行制度 | 第41页 |
| 4.2.1 健全干部选拔考察活动中监督机制 | 第41页 |
| 4.2.2 完善干部选拔考察工作责任追究制度 | 第41页 |
| 4.3 完善基层干部考察方法 | 第41-43页 |
| 4.3.1 建立科学的基层干部考核指标 | 第41-42页 |
| 4.3.2 注重基层领导干部的日常考核 | 第42页 |
| 4.3.3 强化基层领导干部的政绩分析 | 第42页 |
| 4.3.4 不拘一格选拔人才、使用人才 | 第42-43页 |
| 4.4 提高考察人员的科学素质和分析能力 | 第43-45页 |
| 4.4.1 培养高素质的考察人员 | 第43-44页 |
| 4.4.2 适当分化考察人员的权力 | 第44页 |
| 4.4.3 完善考察主体的监督和制约机制 | 第44-45页 |
| 4.4.4 逐步增加考察主体的渠道 | 第45页 |
| 4.5 合理运用考察结果 | 第45-47页 |
| 4.5.1 建立考察优秀动态人才库 | 第45-46页 |
| 4.5.2 以考察结果为依据完善基层干部奖惩机制 | 第46页 |
| 4.5.3 以考察结果为依据推进基层干部考核机制 | 第46页 |
| 4.5.4 建立与考察结果相适宜的选拔制度 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 附录 铁岭市基层领导干部选拔考察工作研究调查问卷 | 第51-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
