| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-19页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第9-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-16页 |
| 三、研究思路和研究方法 | 第16-17页 |
| 四、研究的创新点和不足 | 第17-19页 |
| 第一章 核心概念界定和理论基础 | 第19-25页 |
| 第一节 核心概念界定 | 第19-20页 |
| 一、社区居委会 | 第19页 |
| 二、居委会社区公共服务 | 第19-20页 |
| 三、居委会社区公共服务能力 | 第20页 |
| 第二节 理论基础 | 第20-25页 |
| 一、新公共服务理论 | 第20-21页 |
| 二、治理理论 | 第21-23页 |
| 三、协商民主理论 | 第23-25页 |
| 第二章 上海市青浦区居委会社区公共服务能力现状 | 第25-32页 |
| 第一节 上海市青浦区居委会基本情况及主要特征 | 第25-27页 |
| 一、基本情况 | 第25页 |
| 二、主要特征 | 第25-27页 |
| 第二节 青浦区居委会社区公共服务能力现状 | 第27-32页 |
| 一、居委会权力能力方面 | 第27页 |
| 二、居委会人力资源方面 | 第27-28页 |
| 三、居委会财务管理方面 | 第28-29页 |
| 四、居委会公共资源利用方面 | 第29-30页 |
| 五、居委会体制机制运作方面 | 第30-32页 |
| 第三章 上海市青浦区居委会社区公共服务能力存在问题及原因分析 | 第32-45页 |
| 第一节 上海市青浦区居委会社区公共服务能力存在问题 | 第32-39页 |
| 一、居委会自治能力面临挑战 | 第32-33页 |
| 二、居委会社区工作者队伍综合能力有限 | 第33-34页 |
| 三、居委会财务管理能力薄弱 | 第34-35页 |
| 四、居委会缺乏公建配套设施保障政策 | 第35页 |
| 五、居委会与其他各类组织关系不顺 | 第35-39页 |
| 第二节 居委会社区公共服务能力存在问题原因分析 | 第39-45页 |
| 一、居委会自身定位模糊 | 第39-41页 |
| 二、社区居民参与意识淡漠 | 第41-42页 |
| 三、保障居委会运作的相关法律法规不健全 | 第42-43页 |
| 四、居委会对社会组织的接受度有限 | 第43-45页 |
| 第四章 国内外居委会社区公共服务能力提升实践的借鉴 | 第45-49页 |
| 第一节 国内外实践 | 第45-47页 |
| 一、国外居委会组织运行机制（美国和新加坡） | 第45-46页 |
| 二、国内居委会运行机制创新（深圳） | 第46-47页 |
| 第二节 国内外居委会社区公共服务能力提升经验对我们的借鉴 | 第47-49页 |
| 一、完善政府对社区居委会发展的职责定位 | 第47-48页 |
| 二、加大建设居委会社区服务体系的投入力度支持和保障 | 第48页 |
| 三、形成有系统的居委会法律保障制度 | 第48-49页 |
| 第五章 提升居委会社区公共服务能力的对策建议 | 第49-58页 |
| 第一节 明确居委会角色定位 | 第49-50页 |
| 一、居委会与其它主体的法律关系 | 第49页 |
| 二、职能角色定位 | 第49-50页 |
| 第二节 理顺与各类组织之间的关系 | 第50-51页 |
| 一、理顺居委会与街道办事处（镇政府）关系 | 第50-51页 |
| 二、理顺居委会与其他社区组织的关系 | 第51页 |
| 第三节 实现精准化的居委会社区公共服务供给 | 第51-52页 |
| 一、立足实际提供差别化服务 | 第51页 |
| 二、引入专业化公益社会组织 | 第51-52页 |
| 第四节 加强对居委会财务保障和管理 | 第52-53页 |
| 一、建立财务管理制度 | 第52页 |
| 二、加大对居委会的经费保障力度 | 第52-53页 |
| 三、完善经费监管制度，实现经费合理使用 | 第53页 |
| 第五节 拓宽居委会民主参与渠道 | 第53-55页 |
| 一、培养居民社区意识 | 第54页 |
| 二、塑造制度化参与机制 | 第54-55页 |
| 三、健全民主参与的保障机制 | 第55页 |
| 第六节 提升居委会社区工作者专业化服务能力 | 第55-58页 |
| 一、规范社区工作者的录用途径 | 第55-56页 |
| 二、完善社区工作者待遇保障制度 | 第56页 |
| 三、建立社区工作者教育培训规划 | 第56-57页 |
| 四、拓宽职业渠道留住人才 | 第57-58页 |
| 结论与展望 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-63页 |
| 致谢 | 第63-65页 |
