| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第12-13页 |
| 1.3 研究对象与内容 | 第13页 |
| 1.4 研究方法与技术路线 | 第13-16页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第13-15页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第15-16页 |
| 第二章 我国低效用地再开发的进展情况 | 第16-23页 |
| 2.1 总体进展及阶段划分 | 第16-17页 |
| 2.2 转型方向总结 | 第17-19页 |
| 2.2.1 工业用地(2转2) | 第18页 |
| 2.2.2 研发用地(2转2.5) | 第18页 |
| 2.2.3 商业、居住用地(2转3) | 第18-19页 |
| 2.3 改造方式总结 | 第19页 |
| 2.3.1 拆除重建 | 第19页 |
| 2.3.2 功能置换 | 第19页 |
| 2.4 运营模式总结 | 第19-20页 |
| 2.4.1 政府主导 | 第20页 |
| 2.4.2 政府与市场合作 | 第20页 |
| 2.4.3 原权利人自行改造 | 第20页 |
| 2.4.4 原权利人与政府合作 | 第20页 |
| 2.4.5 原权利人与市场合作 | 第20页 |
| 2.5 问题困境总结 | 第20-23页 |
| 2.5.1 低效工业用地评价体系不完善 | 第20-21页 |
| 2.5.2 经济效益导向过强带来公共利益挑战 | 第21页 |
| 2.5.3 过度依赖拆除重建 | 第21页 |
| 2.5.4 土地管理模式局限,改造政策引导不足 | 第21-22页 |
| 2.5.5 多元主体间利益与成本难以平衡 | 第22-23页 |
| 第三章 低效工业用地综合评价体系构建 | 第23-39页 |
| 3.1 低效工业用地内涵 | 第23-26页 |
| 3.1.1 国外相关概念 | 第23页 |
| 3.1.2 国内相关概念 | 第23-25页 |
| 3.1.3 低效工业用地内涵界定 | 第25-26页 |
| 3.2 评价体系构建原则 | 第26-27页 |
| 3.2.1 一致性原则 | 第26页 |
| 3.2.2 科学性原则 | 第26页 |
| 3.2.3 可操作性原则 | 第26页 |
| 3.2.4 因地制宜原则 | 第26-27页 |
| 3.2.5 可持续发展原则 | 第27页 |
| 3.2.6 定性定量相结合原则 | 第27页 |
| 3.2.7 动态性原则 | 第27页 |
| 3.3 评价对象 | 第27-29页 |
| 3.3.1 按空间尺度划分 | 第27-29页 |
| 3.3.2 按时间尺度划分 | 第29页 |
| 3.3.3 本文评价对象界定 | 第29页 |
| 3.4 评价指标选取 | 第29-33页 |
| 3.4.1 既有低效工业用地评价指标 | 第29-31页 |
| 3.4.2 构建评价指标库 | 第31-32页 |
| 3.4.3 土地利用绩效指标 | 第32页 |
| 3.4.4 空间品质绩效指标 | 第32-33页 |
| 3.4.5 投入产出绩效指标 | 第33页 |
| 3.4.6 资源生态绩效指标 | 第33页 |
| 3.5 原始数据处理 | 第33-34页 |
| 3.5.1 既有原始数据处理方法 | 第33-34页 |
| 3.5.2 标准化法处理量化指标原始数据 | 第34页 |
| 3.5.3 专家打分法确定无量化指标分值 | 第34页 |
| 3.6 指标权重确定 | 第34-37页 |
| 3.6.1 既有指标权重确定方法 | 第34-35页 |
| 3.6.2 层次分析法确定指标权重 | 第35-37页 |
| 3.7 评价模型 | 第37-39页 |
| 3.7.1 既有评价模型 | 第37-38页 |
| 3.7.2 加权线性和法构建评价模型 | 第38-39页 |
| 第四章 低效工业用地转型策略研究 | 第39-49页 |
| 4.1 广州旧厂房改造策略分析 | 第39-42页 |
| 4.1.1 背景及政策成效 | 第39页 |
| 4.1.2 问题及困境 | 第39-40页 |
| 4.1.3 成功经验 | 第40-41页 |
| 4.1.4 具体案例 | 第41-42页 |
| 4.2 上海工业用地更新策略分析 | 第42-44页 |
| 4.2.1 背景及政策成效 | 第42页 |
| 4.2.2 问题及困境 | 第42-43页 |
| 4.2.3 成功经验 | 第43-44页 |
| 4.2.4 具体案例——创意产业园改造 | 第44页 |
| 4.3 深圳工业用地更新策略分析 | 第44-47页 |
| 4.3.1 背景及政策成效 | 第44页 |
| 4.3.2 问题及困境 | 第44-45页 |
| 4.3.3 成功经验 | 第45-46页 |
| 4.3.4 具体案例 | 第46-47页 |
| 4.4 低效工业用地转型策略经验启示 | 第47-49页 |
| 4.4.1 建立低效工业用地评价指标库及分类认定标准 | 第47页 |
| 4.4.2 “捆绑式”改造保障公共利益 | 第47-48页 |
| 4.4.3 从产业结构调整角度出发,鼓励渐进式功能提升 | 第48页 |
| 4.4.4 完善政策体系,加强全周期管理 | 第48页 |
| 4.4.5 完善利益分配机制 | 第48-49页 |
| 第五章 常州高新区低效工业用地综合评价 | 第49-75页 |
| 5.1 常州市产业布局 | 第49-51页 |
| 5.1.1 区域错位发展 | 第49-50页 |
| 5.1.2 工业用地布局现状 | 第50-51页 |
| 5.1.3 产业园区布局规划 | 第51页 |
| 5.2 高新区现状定性评价 | 第51-62页 |
| 5.2.1 发展概况及阶段 | 第51-55页 |
| 5.2.2 用地空间现状 | 第55-60页 |
| 5.2.3 企业发展现状 | 第60-62页 |
| 5.2.4 定性评价总结 | 第62页 |
| 5.3 高新区现状定量评价 | 第62-69页 |
| 5.3.1 评价指标 | 第62-63页 |
| 5.3.2 指标权重 | 第63页 |
| 5.3.3 评价过程 | 第63-64页 |
| 5.3.4 评价结果 | 第64-69页 |
| 5.4 问题总结 | 第69-72页 |
| 5.4.1 产业类型杂乱,产业层级不高 | 第69页 |
| 5.4.2 投入产出绩效低的小企业较多 | 第69-70页 |
| 5.4.3 创新能力不强,生产性服务水平不高 | 第70页 |
| 5.4.4 空间品质绩效较低,公共服务设施缺乏 | 第70-71页 |
| 5.4.5 用地收储难,自主转型动力不足 | 第71-72页 |
| 5.5 低效工业用地成因解析 | 第72-75页 |
| 5.5.1 自身定位不清,产业导向不清 | 第72页 |
| 5.5.2 低效企业退出机制不完善 | 第72页 |
| 5.5.3 低效用地零散,难以整合利用 | 第72页 |
| 5.5.4 缺乏产城融合和可持续发展理念 | 第72-73页 |
| 5.5.5 交易成本高,制度设计不完善 | 第73-75页 |
| 第六章 常州高新区低效工业用地转型策略 | 第75-85页 |
| 6.1 差异化定位,细化准入清单 | 第75-79页 |
| 6.1.1 差异化定位——生产性服务中心,创智中心 | 第75-77页 |
| 6.1.2 合理分区 | 第77-78页 |
| 6.1.3 细化功能选择 | 第78-79页 |
| 6.2 建立评估-监管-奖惩-退出机制 | 第79-80页 |
| 6.2.1 建立阶段性工业用地综合效率评价机制 | 第79页 |
| 6.2.2 建立多部门联动监管机制 | 第79页 |
| 6.2.3 建立分级奖惩制度 | 第79-80页 |
| 6.2.4 建立差别化低效企业退出机制 | 第80页 |
| 6.3 创新驱动,多管齐下 | 第80-81页 |
| 6.3.1 与大学和科研院所合作 | 第80页 |
| 6.3.2 设立创新专项贷款 | 第80页 |
| 6.3.3 分区块规定创新型用房比例 | 第80-81页 |
| 6.4 完善城市功能,提升空间品质 | 第81-83页 |
| 6.4.1 补充公共服务设施 | 第81-82页 |
| 6.4.2 编制城市设计导则 | 第82页 |
| 6.4.3 进行生态空间管控 | 第82-83页 |
| 6.5 完善制度设计,降低交易成本 | 第83-85页 |
| 6.5.1 引入工业地产运营商 | 第83页 |
| 6.5.2 增加土地二次开发灵活性 | 第83页 |
| 6.5.3 搭建土地公开交易平台 | 第83-85页 |
| 第七章 结语 | 第85-87页 |
| 7.1 主要结论 | 第85页 |
| 7.2 不足与展望 | 第85-87页 |
| 致谢 | 第87-88页 |
| 参考文献 | 第88-91页 |
| 附录 | 第91-116页 |
| 附录一 常州高新区企业基础信息表 | 第91-95页 |
| 附录二 常州高新区低效工业用地评价指标数据表 | 第95-103页 |
| 附录三 常州高新区低效工业用地评价指标数据标准化表 | 第103-112页 |
| 附录四 常州高新区低效工业用地评价分项得分表 | 第112-116页 |
| 作者简介 | 第116页 |
