| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、草原禁牧行政补偿制度的理论分析 | 第9-17页 |
| (一)确立草原禁牧行政补偿制度的必要性 | 第9-11页 |
| 1.草原禁牧行政补偿是协调生态环境利益和牧民利益冲突的重要途径 | 第9-10页 |
| 2.草原禁牧补偿制度是理性推进生态保护的重要力量 | 第10-11页 |
| 3.草原禁牧行政补偿制度是公平负担原则的具体体现 | 第11页 |
| (二)草原禁牧行政补偿制度的界定 | 第11-13页 |
| 1.草原禁牧行政补偿制度的内涵 | 第11-12页 |
| 2.草原禁牧行政补偿制度的特征 | 第12-13页 |
| (三)草原禁牧行政补偿制度的理论基础 | 第13-17页 |
| 1.特别牺牲理论 | 第13-14页 |
| 2.社会协作理论 | 第14-15页 |
| 3.生态环境资源有偿使用理论 | 第15-16页 |
| 4.博弈论 | 第16-17页 |
| 二、草原禁牧行政补偿制度依据及存在的问题 | 第17-28页 |
| (一)实然描述—草原禁牧行政补偿制度的立法现状 | 第17-19页 |
| (二)草原禁牧行政补偿制度中存在的问题 | 第19-23页 |
| 1.草原禁牧行政补偿在法律用语上不统一 | 第19页 |
| 2.草原权属不清晰导致草原禁牧补偿无法顺利进行 | 第19-20页 |
| 3.草原禁牧行政补偿制度的具体内容仍需要完善 | 第20-23页 |
| (三)草原禁牧行政补偿制度实施现状与存在的问题 | 第23-28页 |
| 1.忽视空间对制度运作的影响 | 第24-25页 |
| 2.牧民成为制度的局外人 | 第25-27页 |
| 3.传统与现代技术之间存在障碍 | 第27-28页 |
| 三、完善草原禁牧补偿制度的构想 | 第28-37页 |
| (一)完善草原禁牧补偿制度的具体内容 | 第28-35页 |
| 1.统一草原禁牧行政补偿的概念 | 第28-29页 |
| 2.完善草原确权承包制度 | 第29页 |
| 3.加强补偿实施主体之间的协作 | 第29-30页 |
| 4.扩大补偿的范围 | 第30-31页 |
| 5.丰富补偿的方式 | 第31-32页 |
| 6.合理确定补偿的标准 | 第32-33页 |
| 7.确保资金来源多元化 | 第33-34页 |
| 8.明确规定补偿的程序 | 第34-35页 |
| (二)草原禁牧行政补偿制度运行的配套制度 | 第35-37页 |
| 1.信息搜集和调查制度 | 第35-36页 |
| 2.信息公开制度 | 第36页 |
| 3.公众参与制度 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |