| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-10页 |
| 1 彩票公益金的基本理论 | 第10-16页 |
| 1.1 彩票公益金的概念 | 第10页 |
| 1.2 彩票公益金的法律特征 | 第10-12页 |
| 1.2.1 财政收入性 | 第10-11页 |
| 1.2.2 社会性 | 第11-12页 |
| 1.2.3 公益性 | 第12页 |
| 1.3 彩票公益金法律制度的理论基础 | 第12-16页 |
| 1.3.1 公共产品理论 | 第12-13页 |
| 1.3.2 社会分配理论 | 第13-14页 |
| 1.3.3 政府干预理论 | 第14-16页 |
| 2 国外彩票公益金法律制度及评价 | 第16-22页 |
| 2.1 国外彩票公益金的法律制度 | 第16-19页 |
| 2.1.1 法国彩票公益金法律制度 | 第16-17页 |
| 2.1.2 英国彩票公益金法律制度 | 第17-18页 |
| 2.1.3 美国彩票公益金法律制度 | 第18-19页 |
| 2.2 对国外彩票公益金法律制度的评价 | 第19-22页 |
| 2.2.1 采取国家垄断企业经营的管理运作模式 | 第19页 |
| 2.2.2 建立分项使用的彩票公益金分配机制 | 第19-20页 |
| 2.2.3 保证彩票公益金监管机构的独立性与有效性 | 第20-22页 |
| 3 我国彩票公益金法律制度现状及存在的问题 | 第22-35页 |
| 3.1 我国彩票公益金法律制度的现状 | 第22-23页 |
| 3.2 我国彩票公益金法律制度存在的问题 | 第23-35页 |
| 3.2.1 彩票公益金内部权力配置不合理 | 第23-24页 |
| 3.2.2 彩票公益金分配机制不合理 | 第24-28页 |
| 3.2.3 彩票公益金项目使用不规范 | 第28-31页 |
| 3.2.4 彩票公益金外部监管较薄弱 | 第31-35页 |
| 4 完善我国彩票公益金法律制度的建议 | 第35-46页 |
| 4.1 健全我国彩票公益金行政体制 | 第35-36页 |
| 4.1.1 削减主管机构的事权 | 第35页 |
| 4.1.2 设立有效的监管机构 | 第35-36页 |
| 4.2 优化彩票公益金分配机制 | 第36-40页 |
| 4.2.1 实现全国统筹的分配机制 | 第36-38页 |
| 4.2.2 建立新的补充社保基金的机制 | 第38-39页 |
| 4.2.3 加强彩票公益金的预算管理 | 第39-40页 |
| 4.3 改进彩票公益金的项目使用规范 | 第40-42页 |
| 4.3.1 建立彩票公益金使用项目的筛选机制 | 第40-41页 |
| 4.3.2 建立项目运行过程的管理、评价与问责机制 | 第41页 |
| 4.3.3 加强对社会组织公益金项目的管理 | 第41-42页 |
| 4.4 建立彩票公益金的外部监督 | 第42-46页 |
| 4.4.1 加强信息公示制度 | 第42-43页 |
| 4.4.2 加强彩票公益金外部审计机制 | 第43-44页 |
| 4.4.3 建立公益诉讼制度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第53-54页 |