| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-4页 |
| 第一章 绪论 | 第7-14页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第7-8页 |
| 第二节 研究综述 | 第8-12页 |
| 一、国外研究综述 | 第8-10页 |
| 二、国内研究概述 | 第10-12页 |
| 第三节 研究框架、内容与创新点 | 第12-14页 |
| 一、研究框架 | 第12-13页 |
| 二、研究方法 | 第13页 |
| 三、可能的创新 | 第13-14页 |
| 第二章 相关概念和理论基础 | 第14-18页 |
| 第一节 失地农民 | 第14页 |
| 第二节 发展型公共政策 | 第14-15页 |
| 第三节 发展型国家理论 | 第15-16页 |
| 第四节 发展型政府理论 | 第16-18页 |
| 第三章 失地农民政策变迁过程分析——以南通市区为例 | 第18-34页 |
| 第一节 南通市经济社会发展概况 | 第18-21页 |
| 一、南通经济发展概况 | 第19页 |
| 二、南通市城镇化建设状况 | 第19页 |
| 三、调查区概况 | 第19-21页 |
| 第二节 南通市区失地农民政策变迁历程 | 第21-28页 |
| 一、劳动力安置阶段（1998年之前） | 第21-22页 |
| 二、货币安置阶段（1998年至2004年） | 第22页 |
| 三、基本生活保障制度阶段（2004年2011年） | 第22-24页 |
| 四、以基本生活保障制度为主的安置阶段（2011年至2013年） | 第24-26页 |
| 五、“刚性进保”的社会保障制度阶段（2013年至今） | 第26-28页 |
| 第三节 南通市区构建失地农民可持续发展体系的积极成效及存在问题 | 第28-34页 |
| 一、积极成效 | 第28-29页 |
| 二、存在问题 | 第29-34页 |
| 第四章 发展型公共政策视角下失地农民问题原因分析 | 第34-45页 |
| 第一节 以经济发展为中心，政策供给责任不够清晰 | 第34-37页 |
| 一、地方政府竞争下的利益驱动 | 第34-36页 |
| 二、欠科学的政绩考核激励 | 第36-37页 |
| 第二节 忽视民生事业投入的经济社会效益，政策制定环节不够完善 | 第37-40页 |
| 一、受“经济人”属性制约 | 第37-38页 |
| 二、相关制度供给不足 | 第38-39页 |
| 三、缺乏长远考量 | 第39-40页 |
| 第三节“见物不见人”，政策实施质量不够高效 | 第40-42页 |
| 一、忽视了公众参与 | 第40页 |
| 二、忽视了非物质因素影响 | 第40-41页 |
| 三、忽视了政策实施反馈 | 第41-42页 |
| 第四节 发展型公共政策的价值转向 | 第42-45页 |
| 一、坚持以人为本，充分实现人的价值 | 第42-43页 |
| 二、追求公平正义，促进社会价值公平分配 | 第43页 |
| 三、增进社会和谐，促进共同福利 | 第43-45页 |
| 第五章 公共政策视角下构建失地农民可持续发展体系的路径探索 | 第45-60页 |
| 第一节 失地农民可持续发展的根本出路——加快政府职能转变 | 第45-51页 |
| 一、从发展型政府向服务型政府转变 | 第45-48页 |
| 二、从全能政府向有限政府转变 | 第48-51页 |
| 第二节 失地农民可持续发展问题的可靠保障——理性构建具体政策 | 第51-57页 |
| 一、提高补偿安置工作的合理化 | 第51页 |
| 二、实施完善的社会保障政策 | 第51-52页 |
| 三、拓宽失地农民就业渠道 | 第52-54页 |
| 四、提高失地农民增收能力 | 第54-56页 |
| 五、增强失地农民主人翁意识 | 第56-57页 |
| 第三节 失地农民可持续发展的关键举措——发挥多元主体作用 | 第57-60页 |
| 一、发挥社区的载体作用 | 第57-58页 |
| 二、发挥企业的支持作用 | 第58页 |
| 三、发挥其他社会组织的桥梁作用 | 第58-60页 |
| 第六章 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第65-67页 |
