| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3 研究内容与方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16页 |
| 1.4 创新之处 | 第16-17页 |
| 1.5 技术路线图 | 第17-18页 |
| 第2章 基础概念及相关理论概述 | 第18-23页 |
| 2.1 基础概念 | 第18-19页 |
| 2.1.1 城市管理 | 第18页 |
| 2.1.2 城市治理 | 第18-19页 |
| 2.1.3 公众与公众参与 | 第19页 |
| 2.2 相关理论阐述 | 第19-23页 |
| 2.2.1 城市经营理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 城市竞争力理论 | 第20-21页 |
| 2.2.3 新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 2.2.4 人本管理理论 | 第22-23页 |
| 第3章 上饶城市管理现状分析 | 第23-34页 |
| 3.1 上饶市概况 | 第23-25页 |
| 3.2 上饶城市管理建设现状 | 第25-28页 |
| 3.2.1 环境治理方面 | 第25-26页 |
| 3.2.2 市容秩序方面 | 第26页 |
| 3.2.3 市政服务方面 | 第26-27页 |
| 3.2.4 园林绿化方面 | 第27-28页 |
| 3.3 上饶城市管理创新实践 | 第28-30页 |
| 3.3.1 推行城市网格管理,实现数字化治理 | 第28页 |
| 3.3.2 发挥消防专业力量,实现清洗全覆盖 | 第28-29页 |
| 3.3.3 转变“一家独唱”,城市管理完成立法 | 第29页 |
| 3.3.4 明确行政处罚权限,实现城市管罚一体 | 第29-30页 |
| 3.4 上饶城市管理存在的问题 | 第30-34页 |
| 3.4.1 管理理念偏差 | 第30-31页 |
| 3.4.2 治理主体单一 | 第31-32页 |
| 3.4.3 考评机制不完善 | 第32-33页 |
| 3.4.4 法规制度不健全 | 第33-34页 |
| 第4章 上饶城市管理存在问题的原因分析 | 第34-41页 |
| 4.1 人本服务理念缺乏 | 第34-37页 |
| 4.1.1 执法人员刻板印象较深 | 第35页 |
| 4.1.2 执法过程不规范 | 第35-36页 |
| 4.1.3 “运动式”执法特征突出 | 第36-37页 |
| 4.2 公众参与意识不强 | 第37-38页 |
| 4.2.1 公众参与渠道不通畅 | 第37-38页 |
| 4.2.2 市场主体发育不健全 | 第38页 |
| 4.2.3 公众参与积极性不高 | 第38页 |
| 4.3 有效管理机制缺乏 | 第38-41页 |
| 4.3.1 考评体系空白 | 第39页 |
| 4.3.2 资金保障不足 | 第39-40页 |
| 4.3.3 综合管理机制不完善 | 第40-41页 |
| 第5章 从管理到治理：上饶市城市治理的对策建议 | 第41-48页 |
| 5.1 国内其他城市治理经验及启示 | 第41-43页 |
| 5.1.1 京、沪、苏城市治理的经验 | 第41-42页 |
| 5.1.2 京、沪、苏城市治理经验给上饶市带来的启示 | 第42-43页 |
| 5.2 城市治理基本原则 | 第43-44页 |
| 5.3 具体途径 | 第44-48页 |
| 5.3.1 转变发展理念,坚持以人为本 | 第44-45页 |
| 5.3.2 拓宽参与渠道,实现多元主体参与 | 第45页 |
| 5.3.3 健全法律法规,加大经费投入 | 第45-46页 |
| 5.3.4 健全考评体系,构建管理反馈机制 | 第46-47页 |
| 5.3.5 形成多元监管体系,建构治理新格局 | 第47-48页 |
| 第6章 结论与展望 | 第48-50页 |
| 6.1 结论 | 第48页 |
| 6.2 展望 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录A 关于上饶城市管理情况的问卷调查 | 第54-56页 |