| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究动态 | 第10-14页 |
| 1.2.1 国外研究动态 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究动态 | 第11-14页 |
| 1.2.3 评述 | 第14页 |
| 1.3 研究方法及技术路线 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第15-16页 |
| 第二章 基本概念及相关理论 | 第16-20页 |
| 2.1 基本概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 分税制 | 第16页 |
| 2.1.2 土地财政 | 第16-17页 |
| 2.1.3 土地增值 | 第17页 |
| 2.2 相关理论 | 第17-20页 |
| 2.2.1 财政分权理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 土地增值分配理论 | 第18页 |
| 2.2.3 政府竞争理论 | 第18-20页 |
| 第三章 广州市土地财政的现状分析 | 第20-32页 |
| 3.1 分税制改革后政府财政行为演变 | 第20-22页 |
| 3.1.1 “企业财政”行为 | 第20-21页 |
| 3.1.2 “土地财政”行为 | 第21-22页 |
| 3.2 广州市财政现状：土地财政依赖 | 第22-26页 |
| 3.2.1 地方财政运行状况 | 第22-23页 |
| 3.2.2 土地财政与地方财政收入的变化 | 第23-26页 |
| 3.3 土地财政与地方经济增长 | 第26-29页 |
| 3.3.1 经济社会发展与土地增值 | 第26-27页 |
| 3.3.2 土地出让收入与地方经济增长 | 第27-28页 |
| 3.3.3 城市化与地方经济发展 | 第28-29页 |
| 3.4 土地财政存在的问题与风险 | 第29-30页 |
| 3.4.1 地方政府债务与土地财政 | 第29-30页 |
| 3.4.2 土地资源与土地财政 | 第30页 |
| 3.5 本章小结 | 第30-32页 |
| 第四章 分税制：广州市“土地财政”主要成因 | 第32-42页 |
| 4.1 分税制改革 | 第32-36页 |
| 4.1.1 分税制改革的背景 | 第32-33页 |
| 4.1.2 分税制改革的主要内容及实行情况 | 第33-35页 |
| 4.1.3 广州市分税制改革的发展情况 | 第35-36页 |
| 4.2“土地财政”的分税制原因分析 | 第36-41页 |
| 4.2.1 财权与事权不匹配，事权和支出压力过大 | 第36-38页 |
| 4.2.2 地方税收体系不健全 | 第38-40页 |
| 4.2.3 财政转移支付制度不完善 | 第40-41页 |
| 4.3 本章小结 | 第41-42页 |
| 第五章 结论与政策建议 | 第42-55页 |
| 5.1 分税制改革迫在眉睫，土地财政难以为继 | 第42-48页 |
| 5.1.1 分税制下地方政府土地财政问题 | 第42-45页 |
| 5.1.2 土地财政的负面影响 | 第45-46页 |
| 5.1.3 土地财政难以为继 | 第46-48页 |
| 5.2 关于摆脱土地财政依赖，深化分税制改革的思考 | 第48-53页 |
| 5.2.1 以事权调整财权，使地方政府事权与财权相匹配 | 第49-50页 |
| 5.2.2 建立事权与支出责任相适应制度 | 第50-51页 |
| 5.2.3 推进税制改革，加快建立地方税收体系 | 第51-52页 |
| 5.2.4 完善转移支付体系，建立地方财政转移支付制度 | 第52-53页 |
| 5.3 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 | 第57-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附件 | 第59页 |
